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國家外彙管理局有關負責人就進一步促進貿易投資便利化完善真實性審核有關問題答記者問
【發布部門】 國家外彙管理局【類別】 答問
【發布日期】 2016.04.29【效力級別】 部門規範性文件
【全文】法寶引證碼CLI.AR.7912    

國家外彙管理局有關負責人就進一步促進貿易投資便利化完善真實性審核有關問題答記者問
(2016年4月29日)


  日前,國家外彙管理局印發《國家外彙管理局關于進一步促進貿易投資便利化完善真實性審核的通知》(彙發〔2016〕7號,以下簡稱《通知》)。國家外彙管理局有關負責人就相關問題回答了記者提問。

  一、《通知》出台的主要背景和思路是什麼?

  答:2016年以來,外彙形勢總體趨穩向好,但外彙市場平衡基礎仍不穩固。面對此形勢,外彙管理部門及時調整工作重心,多措並舉,在改革開放總原則下堅守風險底線。一是不失時機加快外彙管理重點領域改革。用擴大流入、擴大外彙供給對沖外彙收支風險,支持和便利市場主體正常合理用彙,服務貿易投資便利化。二是加強購付彙真實性合規性審核。在不影響市場主體合理的用彙需求及正常貨物貿易業務的同時,針對借助貨物貿易、直接投資等渠道非法跨境套利或違規調配跨境資金的行為加強真實性審核,防範和堵截違規購付彙行為,維護外彙市場供求秩序。

  二、《通知》主要內容有哪些?

  答:《通知》的主要內容包括四大方面9項措施:

  一、擴大流入,增加外彙供給。一是進一步擴大銀行持有的結售彙頭寸下限。銀行持有更多負頭寸,有利于銀行籌集並供給更多的外彙,增強外彙市場自我調節能力,進一步為實體經濟防範彙率風險提供更好的金融服務。二是允許中資非金融企業借用的外債資金按現行外商投資企業外債管理規定結彙使用。三是A類的企業貿易外彙收入(不含退彙業務及離岸轉手買賣業務)暫不進入出口收入待核查賬戶,可直接進入經常項目外彙賬戶或結彙。簡化企業收彙和結彙手續,降低收結彙資金成本。

  二、加強單證審核,規範管理。一是明確貨物貿易離岸轉手買賣單證審核要求,同一筆離岸轉手買賣業務應在同一家銀行網點采用同一幣種(外幣或人民幣)辦理收支結算;B類的企業暫停辦理離岸轉手買賣外彙收支業務。二是完善直接投資外彙利潤彙出管理。明確銀行為境內機構辦理等值5萬美元以上(不含)利潤彙出業務的單證審核要求。三是規範貨物貿易風險提示函制度。對貨物貿易外彙收支異常的企業提示風險。

  三、豐富產品、便于對沖彙率風險。允許銀行為機構客戶辦理差額交割的遠期結彙業務,滿足企業既持有外幣資產又防範彙率風險的需要。

  四、清理法規、明確罰則。廢止《國家外彙管理局關于加強外彙資金流入管理有關問題的通知》(彙發〔2013〕20號)。明確違反《通知》,根據《外彙管理條例》依法處罰。

  三、擴大銀行結售彙綜合頭寸下限的主要考慮是什麼?

  答:為進一步發展外彙市場,增強金融機構外彙交易和風險管理的自主性與靈活性,在2015年初擴大銀行結售彙綜合頭寸上下限額度的基礎上,《通知》進一步擴大頭寸下限。此次調整下限綜合考慮了各銀行在外彙市場代客、自營和做市交易情況以及市場需求等因素,經測算,調整後頭寸下限總計約增加1000億美元。

  擴大結售彙綜合頭寸下限有利于增強外彙市場的自我調節能力,加快培育形成自主定價、自擔風險、自求平衡的市場格局,也有利于通過便利銀行在外彙市場的產品定價和風險管理,進一步為實體經濟防範彙率風險提供更好的金融服務。擴大頭寸下限後,銀行在實際運用本外幣資金時應嚴格遵守金融監管部門的各項管理要求,切實做好風險控制。

  四、遠期結彙差額交割的推出有何意義?

  答:遠期交易在到期交割時有全額和差額兩種結算方式。全額結算是指交易雙方按照約定的遠期彙率對合約本金進行本外幣實際交付,差額結算是交易雙方按照約定的遠期彙率與參考價對合約本金進行差價結算。這兩種結算方式都是市場主體管理外幣現金流、資產彙率風險的正常交易機制。

  近年來隨著藏彙于民穩步推進,市場主體除了對外彙收支這類現金流進行套期保值的傳統需求外,外幣資產彙率風險管理需求也日益增多。適應市場發展,此次在已有全額結算基礎上增加差額結算,將便利企業既持有外幣資產又防範彙率風險,同時也將有利于進一步拓展外彙市場深度。

  五、簡化A類企業貨物貿易外彙收入管理能夠為企業帶來多大便利?銀行具體操作中應注意什麼?

  答:《通知》允許貨物貿易外彙管理分類等級為A類的企業貿易外彙收入(不含退彙業務及離岸轉手買賣業務)暫不進入出口收入待核查賬戶(以下簡稱待核查賬戶),可直接進入經常項目外彙賬戶或結彙。這能夠簡化貿易外彙收入入賬流程,有利于提高企業資金使用效率,同時減少銀行業務操作環節,進一步促進貿易便利化。

  在具

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