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國家外彙局就服務貿易外彙管理改革有關問題答問
【發布部門】 國家外彙管理局【類別】 答問
【發布日期】 2013.07【效力級別】 部門規範性文件
【全文】法寶引證碼CLI.AR.4974    

國家外彙局就服務貿易外彙管理改革有關問題答問
(2013年7月)


  為貫徹落實國務院關于金融支持實體經濟有關要求,進一步推進貿易投資便利化,促進服務貿易發展,日前,國家外彙管理局發布《國家外彙管理局關于印發服務貿易外彙管理法規的通知》(彙發[2013]30號),決定自2013年9月1日起在全國範圍內實施服務貿易外彙管理改革。國家外彙管理局有關負責人就此接受了記者采訪。

  一、本次改革的主要背景是什麼?

  答:“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是推動服務業大發展的重要時期。加快發展服務業是推進經濟結構調整、產業結構優化升級的重大任務。國務院發布的《服務業發展“十二五”規劃》指出,要擴大服務業開放,大力發展服務貿易,建立健全服務貿易促進體系,完善服務貿易法律法規,推進服務貿易便利化。《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》也提出,以推進貿易投資便利化為重點,推進外彙管理簡政放權,完善貨物貿易和服務貿易外彙管理制度。

  為此,國家外彙管理局抓住推動服務業發展的有利時機,在前期深入開展調研、廣泛聽取意見的基礎上,實施服務貿易外彙管理改革,為促進我國服務貿易健康發展創造更好的外彙管理政策環境。

  二、本次改革的總體思路是什麼?

  答:本次改革作為外彙管理體制機制改革的重要組成部分,體現了國家的總體要求和外彙管理理念方式的轉變。一是通過取消行政許可、簡化單證審核等措施大力推進便利化;二是由重流出、輕流入的管理方式轉變為流入、流出並重的均衡管理;三是由審批、核准工作為主的事前管理轉變為監測、分析為主的事後管理;四是加強主體監測,由對逐筆交易行為的監管轉變為對交易主體外彙收支的綜合性監管,構建更加便利、規範、透明、高效的服務貿易外彙管理體系。

  三、通過服務貿易外彙管理改革,境內機構和個人可以獲得哪些便利?

  答:此次改革以推進外彙管理便利化為宗旨,境內機構和個人辦理服務貿易外彙業務的便利度將顯著提高,具體包括:一是取消服務貿易購付彙核准,所有服務貿易購付彙業務均可在金融機構直接辦理。二是等值5萬美元以下服務貿易收付彙業務無需審單。服務貿易小額收付彙業務可在金融機構直接辦理,金融機構對單筆等值5萬美元以下的服務貿易收付彙業務原則上可不審核交易單證。通過此項措施,可以使絕大多數服務貿易業務實現便利化。對于等值5萬美元以上的服務貿易收付彙業務,金融機構仍需審核單證。三是對于仍需審核單證的業務,審單要求也進行了多項簡化。對現行的數十類單證審核規定進行簡化與合並;取消對絕大部分主管部門核准、備案文件的審核要

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