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团中央基层建设部负责人就印发《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》答记者问
【类别】 答问【发布日期】 2019.06.19
【效力级别】 团体规定
【全文】法宝引证码CLI.AR.12689    

团中央基层建设部负责人就印发《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》答记者问
(2019年6月19日)


  近日,共青团中央印发了《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)。《条例》公开发布之际,共青团中央基层建设部负责人就《条例》的制定印发和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。

  问:请您介绍一下《条例》制定背景和过程,有什么重要意义?

  答:以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团工作,要求我们树立大抓基层的鲜明导向,推动改革举措落到基层,使基层真正强起来。经党中央批准,针对团的基层建设面临的新形势新问题,今年初召开了团十八届二中全会,专题研究部署加强团的基层建设工作,明确提出了以提升规范性为重点,制定出台团支部工作条例,探索建立基层组织规范化建设的长效机制,切实推动基层团的组织力明显提升。

  基层是共青团全部工作的基础。重视和加强团支部建设,是马克思主义青年组织的鲜明特征。《条例》深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想,是加强新时代团支部建设的重要制度成果。党旗所指就是团旗所向。新时代共青团的职责使命,要求团组织必须毫不动摇坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,必须坚持眼睛向下、面向基层,把团支部建设放在更加突出的位置,加强团支部标准化、规范化建设,把全面从严治团落实到每个支部、每名团员,推动全团形成大抓基层、大抓支部的良好态势,不断提高团支部建设质量。

  2018年11月,我们着手开展团支部制度建设专题调研。《条例》初稿形成后,分别征求了省级团委的意见建议,并请省级团委征求了本地区本系统部分团十八届中央委员、候补委员,团十八大代表,部分团的领导机关干部,各领域部分基层团委、团支部负责人和团员青年的意见。据不完全统计,此次《条例》起草征求意见范围覆盖4.3万余人。

  《条例》是团的历史上第一部关于团支部工作的基础主干制度,是新时代加强团支部建设的基本规范。《条例》的制定和实施,对于保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性,加强团的组织体系建设,推动全面从严治团向基层延伸,全面提升团支部组织力,强化团支部政治功能,具有重要意义。

  问:《条例》制定工作主要遵循什么原则?

  答:在《条例》制定工作中,我们主要遵循以下原则:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想,认真学习贯彻习近平总书记对团的基层建设的重要指示以及在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话等新精神新要求。二是以党章为根本遵循,认真学习借鉴《中国共产党支部工作条例(试行)》,根据团章和团内有关规定,制定本条例,突出团支部主体作用,着眼提升组织力,强化政治功能,明确团支部的职责任务。三是坚持问题导向、增强实效性,针对团支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题,从制度建设层面补齐短板、形成规范。四是体现继承与创新相结合,传承共青团历史上积累的团支部建设宝贵经验,总结提炼近年来抓基层强支部的成功探索,固化为规章制度。五是贴近基层实际操作需要,既力求表述明确、简便可行,又体现不同领域团支部特点。

  问:请您介绍一下《条例》有哪些主要内容?

  答:《条例》共8章37条,内容全面、规定明确,覆盖了团支部建设的各领域、各方面。一是明确了功能定位,规定团支部是团的基础组织、是团组织开展工作的基本单元、是团的全部工作和战斗力的基础,并提出团支部工作必须遵循的原则。二是规范了团支部的设置,明确设立范围、条件和程序,对结合实际创新设置形式作出规定。三是提出了团支部的基本任务,着眼各领域的具体实际,提出了不同领域团支部的重点任务,突出强调了不同类型学校团支部的重点任务。四是完善了团支部的工作机制,对团员大会、团支部委员会和团小组的职责和运行方式等作出规范。五是规定了团支部组织生活,对“三会两制一课”和主题团日、组织生活会等明确内容和程序。六是强调了加强团支部委员会建设,规范委员会组成、任期和选举,提出支部书记任职条件和选拔渠道等。七是压实了团支部工作的领导指导责任,明确为团支部开展工作提供必要条件和经费保障等。

  问:团章明确了团支部的职责,请问《条例》是如何体现的?

  答:团的十八大对团章作出重要修订,增写了一条团支部定位和作用的内容。团章第二十五条规定“团支部是团的基础组织,担负直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的职责”。《条例》将这一规定体现在总则中,以此统领全篇。在具体规定中,从团支部的组织设置到基本任务,从工作机制到组织生活,从团支部委员会建设到领导保障,《条例》都着眼教育管理监督好团员、组织宣传凝聚服务好青年,既给团支部明任务、压担子,又强调各级团组织要为团支部提供必要的条件和保障,以指

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