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國家外彙管理局新聞發言人就《個人外彙管理辦法實施細則》有關問題答記者問
【發布部門】 國家外彙管理局【類別】 答問
【發布日期】 2007.01.05【效力級別】 部門規範性文件
【全文】法寶引證碼CLI.AR.1864    

國家外彙管理局新聞發言人就《個人外彙管理辦法實施細則》有關問題答記者問
(2007年1月5日)


  為貫徹落實《個人外彙管理辦法》,規範和便利銀行及個人的外彙業務操作,日前國家外彙管理局制定發布了《個人外彙管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)。國家外彙管理局新聞發言人就各方比較關心的有關問題回答了記者提問。
  問:《細則》的制定,主要體現了管理部門什麼樣的思路?
  答:我們在研究制定《細則》時,主要考慮了以下幾點:一是鼓勵藏彙于民,支持個人合理依法持有與使用外彙,實行均衡管理,積極促進國際收支平衡;二是堅持與時俱進,創新管理,不斷適應市場發展變化,便利銀行和個人操作;三是堅持公私並重,不斷加強和改進個人外彙收支管理,完善跨境資金流動和交易的監管;四是堅持疏堵並舉,依靠現代化手段實行有效監管,把政策調整和監管落到實處。
  問:日前發布的《個人外彙管理辦法》提出對個人結彙和境內個人購彙實行年度總額管理,此次《細則》中明確年度總額分別為5萬美元。請問,這一做法的主要政策考慮是什麼?
  答:年度總額管理是個人外彙管理政策調整的重要內容。年度總額以內的結售彙手續和憑證大大簡化和便利,年度總額以上的則加強真實性審核。這次,《細則》明確境內個人年度購彙總額由以前的2萬美元大幅提高到5萬美元,將有利于更好滿足境內個人的用彙需求,藏彙于民。與此同時,對境內個人和境外個人結彙也實行年度總額管理,改變了過去“寬進嚴出”的管理模式,體現了資金流出入均衡管理的原則。此次規定個人年度結彙總額為5萬美元,應能基本滿足個人正常的結彙需要,並有利于抑制違規資金通過個人渠道流入境內。
  為防止出現重複購彙和分拆結彙等規避管理的行為,保證年度總額管理的有效性,外彙局建立了銀行與外彙局聯網的個人結售彙管理信息系統,銀行必須通過該系統辦理個人購彙和結彙業務,並對個人提交材料的真實性進行審核。此外,該系統還為開展此項業務的銀行提供了統一、規範的操作平台,有利于銀行公平競爭,而個人結售彙也可以不受地域和銀行限制,相關業務辦理更加便利。
  問:《細則》明確個人參與對外貿易活動可以開立外彙結算賬戶,請問這對個人對外貿易帶來哪些更多的便利?
  答:為體現對個人貿易項下經營性外彙收支活動給予充分便利的原則,《細則》明確個人對外貿易者和個體工商戶可以開立外彙結算賬戶,視同機構賬戶進行管理,用于辦理直接或委托進出口項下的外彙收付及結彙。與個人外彙儲蓄和資本項目外彙賬戶相比,外彙結算賬戶購彙和結彙均不受年度總額限制,無論金額大小都可憑真實貿易單據辦理。此外,個人外彙儲蓄賬戶辦理資金劃轉時,限于其本人或直

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