查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
北京市人民代表大会常务委员会工作报告(2018年1月27日)
【发布部门】 北京市人大(含常委会)【类别】 其他
【发布日期】 2018.01.27【效力级别】 省级地方性法规
【全文】法宝引证码CLI.AR.10526    

北京市人民代表大会常务委员会工作报告
--2018年1月27日在北京市第十五届人民代表大会第一次会议上
北京市人大常委会主任 李伟


各位代表:
  我受北京市第十四届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告五年来的主要工作,并就新一届人大常委会工作提出建议,请予审议。
  过去五年工作的回顾
  过去五年,是中国特色社会主义事业发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,团结带领全党全军全国各族人民,取得了全方位、开创性的成就,推动党和国家事业发生了深层次、根本性的变革,开启了中国特色社会主义新时代。全市干部群众认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记对北京的重要讲话精神,坚决贯彻落实中央决策部署,牢固树立新发展理念,坚持首都城市战略定位,大力推动京津冀协同发展,加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同、惠民生,各方面工作取得了重大进展,开启了首都现代化建设的新征程。
  五年来,市人大常委会在中共北京市委领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势,围绕党和国家发展大局,围绕全市中心工作,认真履行宪法法律赋予的各项职责,立良法、求实效、助改革、促善治,为推动国际一流的和谐宜居之都建设提供了坚强民主法治保障。
  五年来,常委会召开会议44次、审议议题285项,制定地方性法规18部、修订8部、集中修改29部、废止22部,听取审议“一府两院”专项工作报告36个,听取审议计划和预算执行、决算和审计情况报告30个,开展执法检查17项、专题询问6项、专题调研2项,开展规范性文件备案审查235件,办理议案17项,依法作出决议决定29项,任免国家机关工作人员2878人次。依法主持市人大代表换届选举。按照中央决策和全国人大常委会决定,在市委领导下,市十四届人大五次会议选举产生市监察委员会主任,常委会依法任命市监察委员会副主任和委员,保障国家监察体制改革在北京试点顺利推进。
  一、保障代表大会充分行使法定职权
  常委会认真履行筹备、召集市人民代表大会会议的法定职责,聚焦提高大会质量和实效,不断改进会议筹备工作,加强各项决议落实,保障代表大会依法充分行使职权,保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
  大会行使立法权成为常态。常委会高度重视发挥代表大会的立法功能,对涉及坚持完善人民代表大会制度、首都改革发展、城市建设和社会治理等重大问题的地方性法规,提请大会审议通过。2014年,经请示市委同意,将代表法实施办法、代表建议办理条例、大气污染防治条例3部法规草案提请市十四届人大二次会议审议通过。这是市人民代表大会自2001年以来,时隔13年再次行使立法权。同年召开的市委第四次人大工作会议确定,除换届之年外,大会一般应安排审议地方性法规。此后,常委会相继将居家养老服务条例、制定地方性法规条例、全民健身条例草案提请大会审议通过,大会立法工作机制逐步完善,代表大会行使立法权实现常态化。
  大会行使决定权更加充分。常委会将代表充分知情、充分表达、充分参与作为开好大会的重要基础,规范会前活动程序,丰富会前活动内容,使代表全面了解中心工作和基层实际,使各项议题的审议质量得到有效保证,使作出的各项决议决定更能反映人民意志。完善计划和预算初审机制,初审前由各专门委员会先行审查对口政府部门预算,初审中发挥财经代表小组作用,整体审议计划和预算草案,对重点领域预算开展专题审议,形成的初步审查意见更有针对性。改进会前视察方式,坚持小规模、多组别、多部门联合组织,视察内容由代表提出、常委会统筹安排,延长视察时间,增加代表持证视察。五年来,围绕143个专题、组织代表2015人次、分成201个小组,深入306个基层单位开展视察。通过一系列制度安排,代表履职热情进一步提高,参与程度越来越深,了解社情民意越来越实,为大会充分行使职权奠定了坚实基础。
  代表议案办理成效显著。常委会把办好代表议案作为充分发挥人民代表大会制度优势、保证人民当家作主的重要方式,坚持议案由代表团或代表联名提出、大会主席团确定、市政府办理、市人大常委会督办审议的制度机制。坚持每件议案由常委会牵头成立工作组,相关专门委员会协同配合,按照“一案一策”的原则制定工作方案,提前介入、及时跟进、督促落实,密切同市政府和代表的沟通协调。五年共督办议案17项,涉及全国文化中心建设、全国科技创新中心建设、城市规划管理、农村新型城镇化、预算管理体制改革、居家养老服务等方面内容。特别是对涉及人民群众切身利益的重点民生问题,持续关注、抓住不放,把议案督办与立法、执法检查、听取专项工作报告相结合,市区人大常委会联动,推动政府改进工作方式、加大办理力度,使

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.AR.10526      关注法宝动态: