查找:                      轉第 顯示法寶之窗 隱藏相關資料 下載下載 收藏收藏 打印打印 轉發轉發 小字 小字 大字 大字
國家外彙管理局有關負責人就《跨境擔保外彙管理規定》答記者問
【發布部門】 國家外彙管理局【類別】 答問
【發布日期】 2014.05.19【效力級別】 部門規範性文件
【全文】法寶引證碼CLI.AR.5670    

國家外彙管理局有關負責人就《跨境擔保外彙管理規定》答記者問
(2014年5月19日)


  日前,國家外彙管理局出台了《關于發布<跨境擔保外彙管理規定>的通知》(彙發[2014]29號),就《跨境擔保外彙管理規定》(以下簡稱《規定》)的相關內容,國家外彙管理局有關負責人接受了記者采訪。

  一、此次《規定》出台的背景如何?

  此前涉及跨境擔保外彙管理的法規主要有:《境內機構對外擔保管理辦法》(銀發[1996]302號)、《境內機構對外擔保管理辦法實施細則》([97]彙政發字第10號)、《關于境內機構對外擔保管理問題的通知》(彙發[2010]39號)及《國家外彙管理局關于發布〈外債登記管理辦法〉的通知》(彙發[2012]19號)。上述法規在頒布初期,對于促進對外經濟技術合作,支持對外貿易發展,促進勞務出口和引進國外先進技術、設備及資金,順利開展對外金融活動,規範對外擔保行為,加強對外擔保管理等方面,發揮了積極的作用。

  隨著我國涉外經濟的快速增長,國際收支交易規模的不斷擴大,跨境擔保行為也日趨多樣化和複雜化,上述法規僅涵蓋對外擔保和外保內貸,未涉及其他類型的跨境擔保,已不能滿足當前市場發展需求。同時,已經明確的相關擔保管理政策,審批、核准手續較多,相對于市場需求來說管理方式較為滯後,管理成本較高。因此,外彙局以“五個轉變”為指導思想,調整管理思路,推動簡政放權和職能轉變,在前期充分調研和征求意見的基礎上,適時出台了《規定》,以便利跨境擔保活動,推進擔保項下資本項目可兌換水平。

  二、此次跨境擔保管理方式改革的主要思路是什麼?

  此次出台的《規定》,主要體現了以下管理思路:

  一是簡政放權。取消或大幅度縮小跨境擔保的數量控制範圍和登記範圍,只將“擔保履約後新增居民對非居民負債或債權的部分跨境擔保”納入逐筆登記範圍。同時,清理整合法規,廢止了12項跨境擔保相關規範性文件。

  二是轉變職能。合理界定跨境擔保的外彙管理範圍和監管責任邊界。根據外彙管理的目標和職責,合理界定跨境擔保的外彙管理範圍,納入外彙管理的跨境擔保應主要具備以下特點:符合法律的形式要求、以付款為擔保履約方式、相對確定的履約金額、對國際收支可能產生重要影響等。同時,充分尊重上位法、國際慣例和市場需求,將外彙管理與跨境擔保交易合同的有效性判定脫鉤。外彙局基于國際收支統計法定職責的彙兌登記,在目的和效力上均不同于行業主管部門的確認登記,不作為擔保生效或對抗第三人的要件。

  三是從事前審批轉向事後監管。取消所有事前審批,以登記為主要管理手段。取消擔保簽約和履約的事前審批和核准事項,代之以比例自律和登記管理;取消大部分業務資格條件限制。

  四是強化風險防範。在簡政放權的同時,通過配套制度和監管手段,防止跨境擔保成為資金異常流動的通道;明確外彙局監測分析職責,強調非現場核查和監督檢查,強化違規責任的追究。

  三、本次改革在內保外貸外彙管理方面有哪些內容?

  

  ······

法寶用戶,請登錄後查看全部內容。
還不是用戶?點擊單篇購買;單位用戶可在線填寫“申請試用表”申請試用或直接致電400-810-8266成為法寶付費用戶。
©北大法寶:(www.pkulaw.cn)專業提供法律信息、法學知識和法律軟件領域各類解決方案。北大法寶為您提供豐富的參考資料,正式引用法規條文時請與標准文本核對
歡迎查看所有產品和服務。法寶快訊:如何快速找到您需要的檢索結果?    法寶V5有何新特色?
本篇【法寶引證碼CLI.AR.5670      關注法寶動態:  

熱門視頻更多