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稳妥有序推行电子证书把安全生产利企便民的好事办好——应急管理部安全基础司主要负责人就新版安全合格证和特种作业操作证式样答记者问
【发布部门】 应急管理部【类别】 答问
【发布日期】 2019.09.03【效力级别】 部门工作文件
【全文】法宝引证码CLI.AR.13156    

稳妥有序推行电子证书把安全生产利企便民的好事办好
--应急管理部安全基础司主要负责人就新版安全合格证和特种作业操作证式样答记者问
(2019年9月3日)


  近日,应急管理部印发《关于更新安全生产知识和管理能力考核合格证、特种作业操作证式样的通知》(以下简称《通知》),对安全合格证和特种作业操作证式样进行更新,启用新版证书式样和电子证书。应急管理部安全基础司主要负责人就有关情况回答了记者提问。

  问:请介绍一下本次更新安全合格证和特种作业操作证式样的总体考虑是什么?

  答:高危行业企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证(简称安全合格证)、特种作业操作证持证人数多、涉及面广。目前,全国持有安全合格证的人数达150万,持有特种作业操作证的人数达1350万,两类证书已成为有关人员具备安全生产管理和操作能力的重要凭证和载体。对证书式样进行更新,主要基于三个方面的考虑:一是适应互联网+政务服务的需要。伴随信息技术特别是移动互联网技术日新月异的发展,广大持证人、用人企业和安全监管部门对政府公共服务的方式与品质有了更高期待,在互联网上快速、便捷享受证书发放管理、查询及有关服务的需求更加迫切。二是适应放管服改革、推进高效便民的需要。旧版证书严重依赖实体证书,采用的IC卡防伪技术工本费高、制作周期长、跨省兼容难,且查询核实不方便,损坏或丢失后补办复杂。按照放管服改革的要求,在强化监管前提下,应为广大企业和持证人提供更加高效便捷的服务。三是适应机构改革发展的需要。应急管理部组建后,安全合格证和特种作业操作证载有的原安全监管总局有关标识和名称,已不适应改革需要,同时随着应急管理职能优化,需要对证件格式和相关内容进行必要调整。为此,我们重新设计了安全合格证和特种作业操作证式样,把实体证书演化为可以结合手机、互联网使用的电子证书,将会极大方便企业用人管理、政府监管执法、持证人流动就业。

  问:新版证书式样有什么明显变化?

  答:一是使用绿色和蓝色等安全色辅助体现两类证书特性,安全合格证使用渐变绿色,特种作业操作证使用渐变蓝色。二是使用不同的几何图形底纹表现持证人的岗位特点,安全合格证使用圆形、长方形作为底纹,特种作业操作证使用三角形作为底纹。三是证书正面均印应急管理部英文名缩写“MEM”(Ministry of Emergency Management)图案,强调应急管理部对证书式样进行统一管理。四是证书背面统一印应急管理部政府网站“www.mem.gov.cn”,强调证书全国统一查询及途径,方便持证人或用人单位查询证件信息。五是取消了电子签章,增加“签发机关”。六是在证书正面增加了可利用手机扫描查询证书信息的二维码,可以通过官方微信公众号扫描实现快速查询和辨别真伪。另外,还微调了证书记载的信息项。

  问:请简要介绍电子证书,它与实体证书的关系是什么?

  答:本次式样更新最大变化是推行电子证书,电子证书遵循全国统一标准,由全国安全生产培训考试信息管理平台统一签发、统一管理、统一验证,与实体证书一一对应、状态相同、功能相通。今后,持证人的有效身份证明将包括PVC卡实体证书、电子证书和纸质打印证书,PVC卡实体证书根据申请人现实需要发放,电子证书是实体证书的线上形态,与实体证书具有同等法律效力。持证人证书丢失或损坏,不用再到发证机关补发实体证书,可以直接使用存储在电脑、手机上的电子证书或下载打印纸质证书作为凭证。

  问:新版电子证书如何获取,

  ······

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