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穩妥有序推行電子證書把安全生產利企便民的好事辦好——應急管理部安全基礎司主要負責人就新版安全合格證和特種作業操作證式樣答記者問
【發布部門】 應急管理部【類別】 答問
【發布日期】 2019.09.03【效力級別】 部門工作文件
【全文】法寶引證碼CLI.AR.13156    

穩妥有序推行電子證書把安全生產利企便民的好事辦好
--應急管理部安全基礎司主要負責人就新版安全合格證和特種作業操作證式樣答記者問
(2019年9月3日)


  近日,應急管理部印發《關于更新安全生產知識和管理能力考核合格證、特種作業操作證式樣的通知》(以下簡稱《通知》),對安全合格證和特種作業操作證式樣進行更新,啟用新版證書式樣和電子證書。應急管理部安全基礎司主要負責人就有關情況回答了記者提問。

  問:請介紹一下本次更新安全合格證和特種作業操作證式樣的總體考慮是什麼?

  答:高危行業企業主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力考核合格證(簡稱安全合格證)、特種作業操作證持證人數多、涉及面廣。目前,全國持有安全合格證的人數達150萬,持有特種作業操作證的人數達1350萬,兩類證書已成為有關人員具備安全生產管理和操作能力的重要憑證和載體。對證書式樣進行更新,主要基于三個方面的考慮:一是適應互聯網+政務服務的需要。伴隨信息技術特別是移動互聯網技術日新月異的發展,廣大持證人、用人企業和安全監管部門對政府公共服務的方式與品質有了更高期待,在互聯網上快速、便捷享受證書發放管理、查詢及有關服務的需求更加迫切。二是適應放管服改革、推進高效便民的需要。舊版證書嚴重依賴實體證書,采用的IC卡防偽技術工本費高、制作周期長、跨省兼容難,且查詢核實不方便,損壞或丟失後補辦複雜。按照放管服改革的要求,在強化監管前提下,應為廣大企業和持證人提供更加高效便捷的服務。三是適應機構改革發展的需要。應急管理部組建後,安全合格證和特種作業操作證載有的原安全監管總局有關標識和名稱,已不適應改革需要,同時隨著應急管理職能優化,需要對證件格式和相關內容進行必要調整。為此,我們重新設計了安全合格證和特種作業操作證式樣,把實體證書演化為可以結合手機、互聯網使用的電子證書,將會極大方便企業用人管理、政府監管執法、持證人流動就業。

  問:新版證書式樣有什麼明顯變化?

  答:一是使用綠色和藍色等安全色輔助體現兩類證書特性,安全合格證使用漸變綠色,特種作業操作證使用漸變藍色。二是使用不同的幾何圖形底紋表現持證人的崗位特點,安全合格證使用圓形、長方形作為底紋,特種作業操作證使用三角形作為底紋。三是證書正面均印應急管理部英文名縮寫“MEM”(Ministry of Emergency Management)圖案,強調應急管理部對證書式樣進行統一管理。四是證書背面統一印應急管理部政府網站“www.mem.gov.cn”,強調證書全國統一查詢及途徑,方便持證人或用人單位查詢證件信息。五是取消了電子簽章,增加“簽發機關”。六是在證書正面增加了可利用手機掃描查詢證書信息的二維碼,可以通過官方微信公眾號掃描實現快速查詢和辨別真偽。另外,還微調了證書記載的信息項。

  問:請簡要介紹電子證書,它與實體證書的關系是什麼?

  答:本次式樣更新最大變化是推行電子證書,電子證書遵循全國統一標准,由全國安全生產培訓考試信息管理平台統一簽發、統一管理、統一驗證,與實體證書一一對應、狀態相同、功能相通。今後,持證人的有效身份證明將包括PVC卡實體證書、電子證書和紙質打印證書,PVC卡實體證書根據申請人現實需要發放,電子證書是實體證書的線上形態,與實體證書具有同等法律效力。持證人證書丟失或損壞,不用再到發證機關補發實體證書,可以直接使用存儲在電腦、手機上的電子證書或下載打印紙質證書作為憑證。

  問:新版電子證書如何獲取,

  ······

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