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國家外彙管理局負責人就改進境內企業境外放款外彙管理政策答記者問
【發布部門】 國家外彙管理局【類別】 答問
【發布日期】 2009.06.09【效力級別】 部門規範性文件
【全文】法寶引證碼CLI.AR.2739    

國家外彙管理局負責人就改進境內企業境外放款外彙管理政策答記者問
(2009年6月9日)


日前,國家外彙管理局發布《關于境內企業境外放款外彙管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),記者就《通知》有關內容采訪了國家外彙管理局相關負責人。
  問:《通知》出台的主要目的是什麼?
  答:當前我國境外投資穩步發展,取得了積極成效。但同時,已“走出去”的境外中資企業在境外融資難和流動資金不足的問題一直困擾其進一步發展壯大。尤其是在當前國際金融危機的影響下,境外金融機構流動性壓力增加,融資環境更加惡劣,再加上國內金融機構跨境服務仍需要進一步完善,這些情況影響了境外中資企業的後續發展。近日,國務院在進一步穩定外需政策措施中也明確提出要大力解決外貿企業融資難的問題,支持各類所有制企業“走出去”以帶動出口。在此情況下,為重點支持有資金實力的企業“走出去”,進一步促進投資貿易便利化,以穩定外需,更好地應對國際金融危機,外彙局在認真總結境外放款試點改革經驗的基礎上,及時出台了《關于境內企業境外放款外彙管理有關問題的通知》。
  問:《通知》的主要內容有哪些?
  答:《通知》主要包括以下內容:一是擴大了境外放款主體。由現行的只允許符合條件的中外資跨國公司對外放款擴大到符合條件的各類所有制企業。二是擴大了境外放款的資金來源。允許境內企業在一定限額內使用自有外彙和人民幣購彙等多種資金進行境外放款。三是簡化了境外放款的核准和彙兌手續。境外放款專用外彙賬戶的開立、資金的境內劃轉以及購彙等事宜均由外彙指定銀行直接辦理。四是完善了境外放款的統計監測與風險防範機制。
  問:外彙局如何防範境外放款可能對國際收支平衡帶來的風險?
  答:當前我國擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃已初見成效,經濟運行出現積極變化,我國國際收支總體狀況基本穩定,沒有出現大的波動,這些為境外放款提供了堅實基礎。同時,與我國國際收支總規模和外彙儲備規模相比,境外放款的總量有限,不會對國際收支平衡產生重大影響,總體風險可控。
  在境外放款的具體政策方案設計上,我們完善了境外放款的統計監測與風險防範機制,主要體現在:完善了境外放款人和借款人資格管理,對境外放款額度設置了兩道量化門檻:境外放款額度不得超過放款人所有者權益的30%,同時不得超過其借款人已辦妥相關登記手續的協議投資額,以低者為限;明確了境外放款有效期限;將境外放款的額度核准、境外放款專用外彙賬戶、境內外彙資金劃轉以及彙出入等納入國家外彙管理局直接投資外彙管理信息系統,構建了比較完善的境外放款外彙資金流出入統計監測機制;設定了國家外彙管理局可以根據我國國際收支形勢和境外放款情況,對境內企業放款資格條件、來源、數量以及期限等進行適時調整的保障條款等。
  問:

  ······

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