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《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》政策解读
【发布部门】 交通运输部【类别】 解读
【发布日期】 2019.07.10【效力级别】 部门规范性文件
【全文】法宝引证码CLI.AR.12772    

《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》政策解读
(2019年7月10日)


  近日交通运输部印发了《关于推进长江航运高质量发展的意见》(以下简称《意见》),现就相关政策解读如下:
  一、出台背景
  推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。2013年7月,习近平总书记考察武汉阳逻港区,指出长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,把全流域打造成黄金水道。2014年12月,习近平总书记作出重要批示,强调建设长江经济带要更好发挥长江黄金水道作用。2016年1月,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时强调,推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,共抓大保护、不搞大开发,把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。2018年4月,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,强调正确把握“五个关系”,使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。
  长江航运是长江经济带综合交通运输体系的重要组成部分,是打造高质量发展经济带的重要支撑。近年来,长江航运加快发展,服务能力显著提升,在区域经济社会发展中的战略作用更加凸显。但仍然存在绿色发展短板、局部航道瓶颈制约、应急保障不足、服务质量不高等问题。为深入贯彻落实习近平总书记推动长江经济带发展系列重要讲话精神,加快推进长江航运高质量发展,我部制定了《意见》。
  二、指导思想和总体目标
  《意见》提出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”为根本遵循,以改革创新为动力,着力推进设施装备升级、夯实安全基础、提高服务品质、提升治理能力,将长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区,为推动长江经济带高质量发展提供坚实支撑和有力保障。
  《意见》明确,到2025年,基本建立发展绿色化、设施网络化、船舶标准化、服务品质化、治理现代化的长江航运高质量发展体系,长江航运绿色发展水平显著提高,设施装备明显改善,安全监管和救助能力进一步提升,创新能力显著增强,服务水平明显提高,在区域经济社会发展中的作用更加凸显。到2035年,建成长江航运高质量发展体系,长江航运发展水平进入世界内河先进行列,在综合运输体系中的优势和作用充分发挥,为长江经济带提供坚实支撑。
  三、主要任务
  《意见》围绕交通强国目

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