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中央生态环境保护督察办公室负责人就《中央生态环境保护督察纪律规定》答记者问
【发布部门】 中央生态环境保护督察办公室【类别】 答问
【发布日期】 2019.07.11【效力级别】 党内法规
【全文】法宝引证码CLI.AR.12780    

中央生态环境保护督察办公室负责人就《中央生态环境保护督察纪律规定》答记者问
(2019年7月11日)


  今年5月,生态环境部党组对《中央环境保护督察纪律规定(试行)》进行了修订,并印发《中央生态环境保护督察纪律规定》(以下简称《纪律规定》)。近日,第二轮第一批中央生态环境保护督察方案已经党中央、国务院批准,近期将进驻有关省(市)和有关中央企业开展督察工作。针对《纪律规定》修订的背景、原则、内容,以及如何加强新一轮督察纪律建设,中央生态环境保护督察办公室负责人回答了记者提问。

  问:《中央环境保护督察纪律规定(试行)》修订的主要考虑是什么?

  答:原环境保护部党组于2017年8月23日印发《中央环境保护督察纪律规定(试行)》,对中央生态环境保护督察政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律提出了具体要求,为加强督察纪律建设起到了重要作用。此次《纪律规定》的修订,主要考虑是:

  一是贯彻落实习近平生态文明思想。2018年5月召开的全国生态环境保护大会正式确立习近平生态文明思想,成为中央生态环境保护督察工作的根本遵循,这一重大理论成果应在《纪律规定》中予以体现。因此,《纪律规定》明确将坚决贯彻落实习近平生态文明思想作为政治纪律要求。

  二是贯彻落实中央有关最新要求。党的十九大以来,中央进一步明确加强党的政治建设,习近平总书记还就反对形式主义、官僚主义等问题作出重要批示,提出明确要求;中共中央办公厅还先后印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。在《纪律规定》中体现了中央这些最新要求。

  三是解决督察向纵深发展的新情况。随着中央生态环境保护督察工作向纵深发展,督察对象有所扩展,国务院有关部门和有关中央企业纳入了督察范围,《纪律规定》个别条款根据新情况相应作了调整。另外,由于机构改革,有关名称相应变化,也体现到了《纪律规定》之中。

  问:《纪律规定》修订的主要原则是什么?

  答:此次修订突出加强政治建设的重要性,本着实事求是的原则,对部分内容进行了修改。

  一是突出政治建设。将政治建设摆在首位,要求督察人员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  二是坚持全面从严治党。坚持全面从严治党是推进生态环境保护工作的根本保证,要求中央生态环保督察组严格落实临时党支部工作要求和“一督察两报告”制度,筑牢督察工作的思想之基,保持督察工作的正确方向,确保督察工作取得实效。

  三是保持继承性。基本保留了《纪律规定》原有内容,不需修改的一律不予修改,好的做法予以保留,如督察人员反映“不准参加老乡、校友、战友等组织的各种活动”的规定,为大家拉起了红线,效果好、操作性强,这次修订时就继续保留。在保留原有内容基础上,适当增补,并对个别文字作出适应性调整。

  问:《纪律规定》修订前为10条,修订后仍为10条,修订前后内容有哪些变化?

  答:此次修订将《中央环境保护督察纪律规定(试行)》调整为《中央生态环境保护督察纪律规定》,主要内容变化有:

  一是充分体现督察的政治属性。要求坚决贯彻落实习近平生态文明思想,加强政治建设,严明纪律规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实全面从严治党要求。将习近平总书记关于督察的重要批示指示精神、中央有关文件精神,以及生态环境部党组有关工作要求落实到《纪律规定》中,严肃督察要求。

  二是坚决反对形式主

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