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《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》解读
【发布部门】 交通运输部【类别】 解读
【发布日期】 2019.07.19【效力级别】 部门规范性文件
【全文】法宝引证码CLI.AR.12810    

《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》解读
(2019年7月19日)


  2019年7月18日,交通运输部印发了《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》(以下简称《管理办法》)、《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》(以下简称《考核大纲》),自2019年10月1日起施行。为便于各级交通运输管理部门、有关企业和从业人员更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现解读如下:

  一、制定背景

  近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,交通运输部党组始终把运输安全摆在各项工作的首位,把人民群众生命安全放在第一位,坚持预防为主、综合治理、标本兼治,有力地推动了我国道路运输安全生产形势持续稳定好转。但与民航、铁路、城市轨道交通等领域相比,道路运输行业仍然是安全生产事故的高发、易发领域,重特大事故依然时有发生,道路运输安全生产基础仍不牢固。其中,道路运输企业从业人员是关键影响因素,特别是企业主要负责人和安全生产管理人员(以下简称两类关键人员)的安全素质高低,很大程度地直接决定了企业的安全生产能力和水平。

  《安全生产法》第二十四条规定,生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,道路运输等单位主要负责人和安全生产管理人员应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

  为贯彻落实《安全生产法》,进一步推动道路运输企业落实安全生产主体责任,规范道路运输企业两类关键人员安全考核工作,在深入调研部分省市两类关键人员安全考核工作,并借鉴公路水运施工企业两类关键人员安全考核工作做法的基础上,研究起草了《管理办法》和《考核大纲》。

  二、制定过程

  2018年10月至2019年5月,交通运输部运输服务司多次召开专题会议,组织地方行业管理部门、行业协会、运输企业对《管理办法》《考核大纲》进行研究论证,并在交通运输部

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