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山东省律师执行职务的立法取得重大进展
【作者】 方向【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 1991年
【期号】 3【页码】 34
【发布时间】 1991.03.01
【全文】法宝引证码CLI.A.213911    
  1991年3月15日,山东省第七届人大常委会第20次会议审议通过了《山东省律师执行职务的规定》。在此之前,辽宁、广东、吉林、宁夏、安徽、天津、黑龙江、山西等八个省、自治区、直辖市人大常委会先后制定了保障律师依法执行职务的地方性法规。
  记者了解到,《山东省律师执行职务的规定》是以国家宪法和法律为依据,在坚持四项基本原则、坚持党和国家对律师工作的领导和管理的前提下,总结山东省十年来律师工作经验,吸收国家《律师法》(征求意见稿)和外省制定的同类地方立法的有关内容制定的。它首先是全省律师工作的准则,是监督律师依法执行职务的规范,同时又是维护律师执行职务权益的立法,是支持律师大胆工作的立法。它的颁布实施,必将为山东省律师依法执行职务创造一个良好的法制环境。
  记者注意到,与其他省、自治区、直辖市关于律师执行职务的立法比较,《山东省律师执行职务的规定》有不少新的特色,主要表现在以下几个方面:
  ——关于律师承办非诉讼业务的问题。《中华人民共和国律师暂行条例》2条规定,律师“接受非诉讼事件当事人的委托,提供法律帮助或者担任代理人,参加调解、仲裁活动。”几年来,在改革、开放形势的推动下,律师接受当事人的委托,承办了大量的非诉讼法律事务,对于维护社会的稳定和经济的发展起了重要作用。为了便于律师开展非诉讼业务,《山东省律师执行职务的规定》明确规定,律师可依法接受聘请、委托、指定,“代理申请行政复议”,“参加调解”、“承办申诉法律事务”。此外,律师还可以办理涉外见证、代办工商登记、代办商标注册、代办专利申请等“其他法律事务”。这样规定,就把《中华人民共和国律师暂行条例》2爱法律,有未来条的有关规定具体化了,为律师承办这类业务提供了法律依据。
  ——关于律师调查取证权的问题。《中华人民共和国律师暂行条例》7条规定,“律师参加诉讼活动,有权依照有关规定,查阅本案材料,向有关单位、个人调查”。但是,在实践中,律师往往看不到有关司法机关补充侦查和调查的材料,这就很难做到以事实为根据,以法律为准绳执行职务。另外,律师办理诉讼、非诉讼法律事务,都需要到有关单位调查取证,而有些单位则以业务上级没有这方面的规定为由,拒绝向律师提供材料。这些情况,不仅影响了律师的办案质量,同时也增大了律师工作的难度。为了给律师开展业务创造一个好的社会条件,根据上述法律规定和山东省的实际情况,《山东省律师执行职务的规定》规定:“律师参加诉讼、仲裁活动,可持律师工作执照到人民法院、仲裁机

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