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涉台民事案件中台湾当事人的授权委托
【作者】 赵晓飞【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 1991年
【期号】 5【页码】 28
【发布时间】 1991.05.01
【全文】法宝引证码CLI.A.213968    
  改革开放以来,随着我国大陆与台湾地区之间交往范围的不断扩大,在大陆各地法院中受理的涉及台湾当事人的民事案件也逐渐增多。涉台民事案件中,有一个较为普遍的特点,就是:台湾当事人很少独自进民事诉讼,往往委托其在大陆的亲戚、朋友或大陆律师担任代理人进行诉讼活动。许多情况下,台湾当事人并不到法院参加诉讼活动,而只由代理人完成诉讼行为。这主要是由于台湾当事人来大陆的行期有限,并且由于海峡两岸长期隔绝,台湾当事人对大陆的法律政策和诉讼程序缺乏足够的了解,难以独立完成整个诉讼过程。这样,在涉台民事案件中,确认由台湾当事人所设立的授权委托关系,往往成为诉讼程序中首先要解决的问题。
  在一般的民事诉讼中,标志授权委托关系成立的法律文件是由民事诉讼当事人签署的授权委托书。凡有诉讼代理人参加的民事诉讼,必须要向法院提交授权委托书,法院通过对授权委托书的确认,来认定授权委托关系成立和明确诉讼代理人的代理权限。通常情况下,大陆区域内,由于有统一的行政区划和管理格局以及通信和交通上的便利条件,居住在大陆区域内的民事诉讼当事人所设立的授权委托行为比较容易确认。而台湾地区与大陆之间的不统一状态,使得确认台湾当事人所设立的授权委托行为比较困难,以致于在诉讼程序中就不能不有其特殊要求,在具体问题的处理上也要有所区别。
  从当前司法实践情况看,台湾当事人在大陆法院,进行民事诉讼时,设立授权委托有二种表现形式。一种是台湾当事人利用来大陆的机会亲自办理的授权委托手续;另一种是台湾当事人通过邮寄授权委托书的形式所设立。二者在形式上不同,实际处理上也有不同。
  一、关于台湾当事人在大陆亲自设立的授权委托。一般又分为诉前委托和诉讼中委托。
  对于台湾当事人在诉讼中设立的授权委托,其条件视同大陆公民。只须由台湾当事人向法院递交授权委托书即可成立。这是因为,法院的诉讼程序是在确认了台湾当事人的身份和诉讼主体资格之后才开始的,其权利能力已经受到法律的确认和保护。
  对于台湾当事人在诉讼开始之前自行设立的授权委托情况又有所不同。因为在涉台民事诉讼中,台湾当事人与大陆的对方当事人之间存在着长期分隔和民事权益上的利害关系。无论在民事权利义务的实体上。还是在程序上,只要有所疑问,就可能成为争议内容。为避免可能因授权委托问题上发生争议,减少诉讼程序上累讼的环节,当台湾的当事人在诉讼前设立授权委托时,应当取得公证证明,并且在授权委托内容上也要有所强调。
  如:温某房产权纠纷案的诉前委托案例。现居住于台湾省基隆市的温某,原籍河北。1989年,温某来大陆探亲时,发现原在自己名下的一座房产,已在“文革”期间被他人以买卖形式占有。温某与占房者交涉此事,但因行期所限,未能解决。便决定授权委托其在当地的亲属温女代理解决。当温某就此事咨询律师。请求提供法律帮助时,承办律师进行如下处理:首先,为确保授权委托的实际效果,在拟制授权委托书的内容时,除写明委托事项和一般的授权权限外,还对下面二项内容予以特别注明:一是特别授权。一般是按照《民诉法》所规定的各项特别授权内容来设立,也有写成“全权代理”字样的。总之,以授予代理人完全的处分权为原则。二是转委托授权。可以根据《民法通则》第68条规定的原则,在委托书中写明:“代理人有转委托权。必要时,可根据本权限转委托律师代理,委托人承认代理人签北京大学互联网法律中心

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