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浅析律师回避制度
【作者】 肖胜喜;刘金华【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 1991年
【期号】 5【页码】 40
【发布时间】 1991.05.01
【全文】法宝引证码CLI.A.213967    
  回避制度在我国的司法实践中占有很重要的地位。我国有关的诉讼法中对于回避的条件、对象都做了明确的规定,但是律师在案件审理过程中,是否需要回避,法律中尚无明确规定,最近一个时期,法律界对这一问题展开了讨论,基本观点有两种:第一种观点认为,应当设立律师回避制度。对此又有两种认识,一种意见认为,律师回避是指与案件或案件当事人有利害关系的律师,不得参加该案件的诉讼活动的一项诉讼制度。另一种意见认为,律师回避的理由不是因为律师与当事人之间的关系,而是律师与案件的审判人员、公诉人、对方当事人及其委托的律师之间存在的某些密切关系。第二种观点认为,不应当设立律师回避制度。
  坚持设立律师回避制度的人认为,这一制度的设立具有重要意义。
  第一,这是由我国律师的性质和任务决定的。我国律师是国家法律工作者,律师出庭代理和辩护,既是当事人的代理人或辩护人,同时又是国家法律工作者。律师参与诉讼的目的,是帮助法院客观公正地作出判决,共同维护当事人的合法权益,进而维护国家法律的正确实施。从这一立场出发,我国律师在刑事诉讼中的行为带有国家行为的性质。这一性质客观上要求律师在诉讼活动中,不能象一般的委托人、辩护人那样,不受是否存在利害关系等情况约束,而必须象审判人员、检察人员等国家法律工作者那样,排除各种利害关系对行使职权的不良影响。只有设立律师回避制度,才能从制度上保障律师清正廉洁,不因各种利害关系的干扰而违背公共利益、徇私枉法。
  第二、设立律师回避制度,有利于提高律师的信誉。律师信誉的提高,在很大程度上依靠当事人对律师的信赖。如果律师与当事人有某种近亲关系,为其辩护或代理容易使群众误认为律师是在利用职权帮助委托人打官司。另一方面,假若原告人的代理人或被告人的辩护人,是被告人或者原告人的近亲属或者伺学、朋友,即便是律师秉公为原告人或被告人提供法律服务,也会使他们产生疑虑,对律师是否依法办案产生怀疑,长此以往,必然有损于律师的威信。
  第三,有利于人民法院查明案伴事实真相,保证案件公正审理。律师在诉讼中提出的材料和意见,对法庭有重要影响,甚至是决定性的影响,如果律师与办案人员存在某种关系,就可利用这种关系,影响查明案件事实真相,如有的律师与合议庭成员有近亲属关系,甚至是夫妻关系,他们提出的材料和意见,对法庭的影响是显而易见的,这些材料和意见如果不正确,无疑有碍于法律正确实施,即便是正确的,也会使人产生疑问。另一方面,律师诉讼中,同当事人的利益有一致性,当事人是否胜诉不仅关系到当事人本身的切身利益,而且与律师的声誉、前途乃至物质利益都有关系,因此,有些律师期望胜诉的心理不亚于当事人,努力以各种方法、因素影响审判人员,使之接受、采纳自己的意见,作出有利于本方当事人的裁判,达到胜诉的目的。如果律师与审判人员关系过于密切,则这种密切关系,完全可能使审判人员偏听偏言一方,先入为主,做出有违公正的裁判。在我国的司法实践中,也确实有一些当事人,聘请律师不是根据律师的业务水平和职业道德选择,而是根据律师与法院的关系决定。
  第四,有利于提高审判机关的威信。目前,确有个别律师在接受亲近关系的人的委托中,凭借自己与审判人员熟悉,为委托人与审判人员直接牵线搭桥、拉关系,给少数思想不健康的审判人员创造条件。同时,少数审判人员,在审理案件时,照顾律师的关系,投鼠忌器,办理人情案件。这些情况,直接影响审判人员秉公执法,损害法院的威信。
  第五,不设立律师回避制度,可能给有关人员的诉讼活动带来不便。律师与审判人员、公诉人或对方当事人及其律师存在某种可能影响其正常活动的关系,如亲属关系、同事关系等,如果这种关系一旦带入诉讼,就很难保证不影响各自的正常行为,这就使双方或一方处于为难之中。例如,某律师与在案件中利益对立的对方当事人为亲朋好友,便会陷入两难,若要竭力维护本方当事人的利益,则可能会伤害与亲朋好友的感情;若要照顾对方的情面、利益,又可能损害被代理人的利益,违背律师的职业道德。实践中,同一个律师事务所的律师不得代理同一案件中双方当事人,道理也同于此。
  第六,设立律师回避制度,利于有关机关对律师的行为实行监督和发挥律师在诉讼中的制约作用。
  基于上述考虑,有些同志提出了律师应当回避的范围及程序。
  律师回避的范围是:1.辩护律师系对方当事人的近亲属,出庭为其辩护,可能影响律师信誉的,2.曾担任过本案的证人、侦查人员、检察人员、审判人员的;3.是本案合议庭组成人员的近亲属,或与合议庭组成人员有其他关系,可能影响案件公正处理的。
我反正不洗碗,我可以做饭

  对于律师的回避程序,有人设想,律师应首先自行回避,如律师没有自行回避时,当事人可口头或书面申请,要求其回避,并可要求律师事务所指派其他律师为其辩护人或代理人,当事人提出申请对应陈述理由,律师及副主任律师的回避,由律师事务所主任决定,律师事务所主任的回避

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