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矿业纠纷类型化、司法观点及常用法规
【作者】 陈特;刘美邦【合作机构】 北京德恒律师事务所
【主题分类】 诉讼与仲裁【发布时间】 2017.10.13
【全文】法宝引证码CLI.A.224344    
  导读
  律师法律服务的类型,既有按照行业划分的,如汽车行业、互联网行业、矿业,也有按照业务范围如诉讼、并购、上市等。矿业纠纷属于行业类型案件,具有标的重大,法律关系复杂,合同条款混杂且难以定性等特点。本文从民事案件案由角度梳理矿业纠纷类型,同时对重要司法观点进行整理,并附上常用法规,供读者参考。
  一、矿业纠纷的类型
  矿业纠纷的类型极其复杂,最高人民法院民事案件案由规定,直接明确规定的案由有四个,探矿权纠纷、采矿权纠纷、探矿权转让合同纠纷、采矿权转让合同纠纷。其他案由纠纷一旦涉及矿业企业,也可以理解为矿业纠纷,特别是主要内容和矿业权有关,本文列举了部分主要案由。
  1.探矿权纠纷、采矿权纠纷
  探矿权纠纷和采矿权纠纷分别是独立的三级案由,但都属于用益物权纠纷,因此放在一块讨论。
  物权法第123条规定:“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。”物权法赋予探矿权、采矿权独立的用益物权的地位。
  探矿权纠纷、采矿权纠纷是指因探矿权、采矿权的转让、抵押、继承和出租引起的纠纷。
  探矿权和采矿权的设立是行政审批的结果。因探矿权和采矿权的取得发生争议,一般当作行政案件来处理。
  矿业侵权案件,如因越界开采或矿床压覆导致探矿权人或采矿权人的权益受损,一些法院也将此类案件归入探矿权纠纷、采矿权纠纷。
  探矿权和采矿权纠纷,一般由矿藏所在地法院专属管辖。
  2.探矿权转让合同纠纷、采矿权转让合同纠纷
  探矿权转让合同纠纷、采矿权转让合同纠纷分别是独立的三级案由,但因二者比较类似,放在一块讨论。
  探(采)矿权转让合同是指探(采)矿权人依法将取得的探(采)矿权转让给他人,他人支付价款的合同。
  探(采)矿权转让合同本质上属于合同纠纷,管辖法院是被告所在地或合同履行地法院。
  转让探矿权,应当具备下列条件:
  (一)自颁发勘查许可证之日起满2年,或者在勘查作业区内发现可供进一步
  勘查或者开采的矿产资源;
  (二)完成规定的最低勘查投入;
  (三)探矿权属无争议;
  (四)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款;
  (五)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
  转让采矿权,应当具备下列条件:
  (一)矿山企业投入采矿生产满1年;
  (二)采矿权属无争议;
  (三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;
  (四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。 被4篇案例引用
  国有矿山企业在申请转让采矿权前,应当征得矿山企业主管部门的同意。
  3.股权转让纠纷
  矿业公司的股东,将其持有矿业纠纷公司的股权转让他人,引发的股权转让合同纠纷,主要包括合同效力以及合同义务履行纠纷等。
  4.合伙企业财产份额转让纠纷
  矿业合伙企业的合伙人,向合伙人以外的人转让其在矿业合伙企业中享有的全部或部分份额。
  5.企业承包经营合同纠纷
  矿业企业整体承包给他人经营,实行所有权和经营权分离。因承包合同订立、履行、变更及终止产生的纠纷。
  6.合伙协议纠纷
  矿业合伙企业的合伙人内部之间因合伙协议的权利义务引发的纠纷。
  7.联营合同纠纷
  拥有探矿权或采矿权的企业,与他人签订合同进行经济联营活动引发的纠纷。
  8.相邻损害防免关系纠纷
  相邻不动产权利人在使用自己的不动产时损害相邻不动产之安全引发的纠纷。具体到矿业领域,如两座矿山相邻,或者矿山与拟建设高铁或者公路的项目相邻,一方开采山矿井或者修建公路铁路时,可能损害对方采山矿井。
  二、矿业纠纷案件的重要司法观点
  1.确认《矿产资源勘查许可证》权属,不属民事诉讼受案范围。
  【司法观点】探矿权的取得须经国土资源主管部门的许可,此种行政许可具有赋权性质,属行政机关管理职能。在探矿权须经行政许可方能设立、变更或者撤销的情况下,孙素贤等三人请求确认《矿产资源勘查许可证》归其所有,不符合法律规定的民事诉讼受案范围。-【孙素贤等三人与玄正军探矿权权属纠纷案】
  2.乡级政府并非适格的矿业权出让主体,所签合同无效。
  【司法观点】矿产资源归国家所有,国家对矿产资源的勘查、开采实施严格的许可证管理制度。矿业权的出让应由县级以上国土资源主管部门根据法定权

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