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论体育纠纷的仲裁解决机制
【作者】 杨黎明;李东红【合作机构】 北京市炜衡律师事务所
【合作刊物】 炜衡【主题分类】 仲裁
【刊物年份】 2006年【期号】 12
【页码】 11【发布时间】 2014.07.01
【全文】法宝引证码CLI.A.24991    
  前言
  现代体育愈来愈发展成为影响国际社会的重要活动之一,体育在当今社会已经成为一项巨大的商业活动,成为一项全球性的产业。目前世界体育产业的年产值已达4000多亿美元,且以每年20%的速度增长。中国新兴的体育市场价值到2008年奥运会时会翻一番,达到100亿美元。仅仅在欧盟,体育产业直接或间接带来的新工作岗位就有两百万之多。
  从普罗米修斯盗取真理之火在奥林匹亚山点燃那一刻起,体育就不单纯是竞技运动,它承载了太多的人类梦想和美好追求,“更快、更高、更强”,它已经成为全人类的精神寄托。但体育运动的全球化、商业化却导致了愈来愈多纷繁复杂的体育纠纷的发生,怎样公正、高效地解决体育纠纷就成为体育界和法律界共同研究的课题。
  第一章 体育纠纷概说
  一 体育纠纷的概念
  体育在我国通说为体育运动,既包括“以身体活动为形式,以追求身心健康为目的的人类活动,也包括以从事专门的竞赛项目的身体活动为形式,以争夺锦标为主要目的的人类活动。”西方国家通用的“Sports”概念即指竞技活动、健身娱乐活动、休闲活动等。体育纠纷也称体育争议,是因从事体育活动的主体之间的利益分配、权利义务争议而引起的一种紧张的社会关系。①从广义上讲包括一切与体育有关的争议。比如:与体育比赛有关的技术性或惩戒性争议,与体育比赛有关的纯粹商业性争议以及体育比赛中的身体伤害、黑哨等等。日本学者千叶正上在《法与纠纷》一书中认为“纠纷”是指:“一定范围内的社会主体相互之间丧失均衡关系的状态”,社会均衡关系就是社会秩序,也就是说纠纷是社会秩序失衡而产生的混乱状态。参与体育运动的主体可能因所在区域性文化的不同发生纠纷,也可能在激烈的竞技对抗中产生矛盾和冲突,也可能在利益的追逐和分配中产生纠纷。
  二 体育纠纷的分类
  现实社会中的体育纠纷纷繁复杂,根据不同的标准亦有不同的分类方法。如:以纠纷主体的身份为标准进行划分,以纠纷内容的不同进行划分,以不同的法律调整方法进行划分,以纠纷的调解机制进行划分等。下面简要介绍以法律调整方法进行的分类:
  1 以宪法作为调整工具的纠纷此类纠纷主要是指体育运动当事人结社方面的宪法性权利冲突引起的纠纷,即涉及结社自由的纠纷。
  2 以行政法作为调整工具的纠纷此类纠纷一般是指体育行会在进行行会内部管理时引发的纠纷,如对体育运动员及俱乐部的行政处罚等。
  3 以民法为调整工具的纠纷此类纠纷指平等的民事主体之间的权利义务纠纷,如体育赞助问题、商标侵权及赛事运作等商业性问题。
  4.以刑法为调整工具的纠纷
  此类纠纷主要指体育运动的当事人违反国家刑事法律规定的纠纷,如“黑哨”等。
  三 体育纠纷的特殊性
  1.体育纠纷主体的特殊性
  大多数体育纠纷涉及体育运动员这类特殊主体,如因运动员的注册、流动、转会以及参赛资格等专业问题引起的纠纷。
  2.体育纠纷的专业性和技术性
  由于体育活动自身的特点使得体育纠纷也具有很强的专业性和技术性。如运动员资格问题、兴奋剂问题、假球、黑哨等纠纷都涉及很强的专业性和技术性。需要有专门的机构做出专业性的认定,而传统法院则不具备这种特需的专业性的要求。国际上通行的做法是成立专门性机构来解决体育纠纷。如:体育仲裁委员会等。
  3.体育纠纷的解决需要强烈的时间性
  因体育活动的特殊性决定了竞技体育纠纷的解决需要在短时间内做出裁决。如:取消比赛资格、长期禁赛等纠纷如在短时间内不能做出裁决,势必影响运动员及所在俱乐部的切身利益,甚至降低比赛的质量和观赏性。
  由于体育纠纷的上述特性,决定体育纠纷救济机制也要适应这些特征,才能满足解决体育纠纷的特殊需求。下一章将详细论述与体育纠纷相适应的仲裁解决机制。
  第二章 仲裁概说
  导言
  现代社会,诉讼一直被视为解决社会冲突的最后救济手段,是公平和正义的象征。但随着经济和社会的迅猛发展,国家司法权已不能满足解决纷繁复杂、层出不穷的各种纠纷的需要。而社会权力的出现和日益发展成为解决纠纷和矛盾的新的途径。在西方国家掀起的司法改革浪潮中,利用民间社会的资源与社会权力的多元化的替代性纠纷解决方式成为改革的主流。权力的多元化和社会权力本身的多元化,标志着民主新世纪的到来。
  在国家司法权(即诉讼)、仲裁和ADR(包括调停、调解、中立评价、专家裁判等形式)等多元化纠纷解决机制中,显然,对于专业性和时间性都要求很高的体育纠纷来说,仲裁即是其中的一把利器。
  一、仲裁的概念及历史渊源
  仲裁是指双方当事人通过合意自愿将有关争议提交第三者(中立的民间组织)即仲裁人或公断人进行审理,由其依据法律或公平原则做出裁决,并约定自觉履行该裁决所确定的义务的一种制度。
  仲裁早在古希腊和古罗马时期就已经存在了。仲裁成为一种法律制度始于中世纪。至19世纪末20世纪初,由于商品经济和国际经济贸易的发展,仲裁制度遂逐渐普行。仲裁的适用范围从一般的民事纠纷,发展到

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