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银监会出台固定资产贷款和项目融资新规 | 2009年8月
【合作机构】 北京市金杜律师事务所【主题分类】 项目融资
【发布时间】 2014.05.12
【全文】法宝引证码CLI.A.2898    
  背景
  针对商业银行开展的固定资产和项目融资贷款业务,中国银行业监督管理委员会(“银监会”)于2009年7月18日和2009年7月23日先后发布了《项目融资业务指引》(银监发[2009]71号)和《固定资产贷款管理暂行办法》(银监会令2009年第2号),适用于所有银行业金融机构。新规定将于发布之后三个月之日开始施行。
  《固定资产贷款管理暂行办法》(以下称“暂行办法”)
  《暂行办法》中所称的固定资产贷款主要是指贷款人向企(事)业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织(以下称“借款人”)发放的,用于借款人固定资产投资的本外币贷款。
  《暂行办法》要求贷款人从借款人、项目发起人、项目合规性、项目技术和财务可行性、项目产品市场、项目融资方案、还款来源可靠性、担保、保险等各方面对贷款进行独立和全面的风险评价。
  对于未遵守《暂行办法》相关规定的贷款人,《暂行办法》列出了具体的罚则。同时,《暂行办法》要求各贷款人依照其规定制定具体的固定资产贷款管理细则及操作规程。
  在《暂行办法》中,增加了以下新要求:
  (1)出于对因项目资本金不足而可能造成的贷款风险,监管机构增加了监管力度,明确要求:(1)贷款的提款条件中应包括:与贷款同比例的资本金已足额到位、项目实际进度与已投资额相匹配等;(2)在项目实际投资超过原定投资金额需要追加贷款时,项目发起人应配套追加不低于项目资本金比例的投资和相应担保。打遮阳伞就显得很娘
  (2)虽然账户监管机制时常也会在项目融资中被采用,但此次监管机构首次明确要求:(1)在贷款合同中约定对借款人的相关账户进行控制;(2)对于合同约定专门的还款准备金账户

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