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建言中国改革:讲真话,办实事,兴民主,重法治
【作者】 田文昌【合作机构】 北京市京都律师事务所
【合作刊物】 京都律师【刊物年份】 2013年
【期号】 3【页码】 25
【发布时间】 2013.03.01
【全文】法宝引证码CLI.A.26560    
  中国的改革开放已经走过了三十余年,成效斐然;与改革同步,中国的民主与法治建设也走过了三十余年,实现了从无法到有法的飞跃,发展迅速,举世瞩目!
  但是,迄今为止,我们改革的步伐却时常处在一种徘徊状态,走走停停,甚至会进进退退,体制内外的各种诟病积重难返。中国的改革开放向何处去?这成为摆在人们面前的重大课题,也是人们关注和争论的焦点。
  总结过去,展望未来,中国的改革如何才能摆脱困境,走向深入?简言之,当下之计,坚持改革的治国之策,应当是:讲真话,办实事,兴民主,重法治。
  讲真话,才能重拾人心
  讲真话之所以重要,是因为,一直以来假话太多,真话太少。在一个假话充斥的环境下,人心必然涣散,社会必然走向衰败。更可怕的是,半个世纪以来,我们讲假话的历史太长,甚至在有些人的思想中已经形成了一种思维惯性。
  文革之前的大跃进年代,就是因为讲假话成风导致了生产力倒退的灾难;十年动乱的文革期间更是因为假话、大话、空话泛滥的“假、大、空”风气,致使整个国民经济滑向了崩溃的边缘。文革之后,人们痛定思痛,在清算极左思潮,批判假、大、空的基础上,拨乱反正,才拉开了改革开放的序幕,创造了中国社会良性发展的可喜局面。
  然而,就在这改革大潮滚滚向前的进程中,在人们刚刚感受到讲真话的好处,愿意和敢于以真话来表达自由意志的时候,近年来,说假话之风又开始盛行了。以至于,体制内外、官场内外、会上会下、人前人后,往往是两种面孔,两种论调。
  在一个假话之风盛行的社会中,真话已成了只能在私下倾诉的悄悄话,而最大的受害者,其实正是这个社会本身。因为没有真话,就不可能有信仰,也不可能有信念,更不会有信任,人们在相互欺骗和自欺欺人中生存,政府的公信力自然也就无从说起。
  半个世纪过去了,几经反复,有些人对于讲假话已经越来越习以为常了。而危害最大的假话,莫过于官场中的欺上瞒下。也正因为如此,吃尽假话苦头的人们对假话深恶痛绝、忍无可忍,渴望重返讲真话的时代。人们需要真诚,渴望信赖,更寄希望于以各种事实来验证政府和官员话语的真实性。这也将是考量政府和官员公信力的基本标准。因此,若想重拾人心,弘扬正气,首要前提就是反假归真。从讲真话做起,以此为基点去扭转政府和官员在公众心目中的基本形象,以确立民众对政府、官员最基本的信任感。
  办实事,才能取信于民
  办实事之所以重要,是因为,在假话成风的环境下,迎逢做秀也成了一种时尚。
  大跃进的虚假浮夸和文革动乱中的空洞口号,已经令国人见怪不怪。当三十年前改革开放的浪潮初起时,人们如释重负般看到了希望,并在改革开放所带来的经济高速发展的成果中得到了实惠。但是,近些年来,说的多了,做的少了,虚的多了,实的少了。为了虚拟成绩,完成指标,为了取悦上级,糊弄百姓,弄虚做假已经被当成了家常便饭。
  当人们渴望真实又看不到真实,从而已经对真实丧失信心的时候,最希望的就是找回一个能讲真话、能办实事的政府。只有让人们普遍感受到办实事的行动和成果,才能真正挽回人们对政府的信任并愿意与政府同心同德。
  在信息不够发达的时代,真相是比较容易被掩盖的。但是,在信息高度发达的今天,掩盖事实就是自欺欺人。你讲的话是不是落实到了行动上,你是不是办实事了,在互联网时代,已是一目了然。
  对于民主和人权意识尚比较薄弱的老百姓,人们的期望值其实并不高,只要得到一点点实惠,感受到些许转变的希望,人们就会重振精神,恢复对政府的信任。
  文革后,刚刚走出动乱阴影的中国人就以极短的时间创造了中国高速发展的奇迹,足以反映出国人平抚创伤的能力和对思想解放的渴望。同时,也更体现出办实事所带来的成果才是激发热情和解放生产力的真正动力。
  今天,如果在全国上下,体制内外,能够营造出一个反虚夸、办实事的大环境,并能够将其制度化,也许能如同文革后的情形一样,再一次唤起人们的实干精神。当然,这种实干精神必有一个实干的政府与之同心协力才能成为现实。
  “实干兴邦”、“甩开膀子”已经体现了办实事的精神,吹响了实干的号角。但更重要的是,人们需要看到办实事的行动并享受到办实事的成果。
  兴民主,才能万众一心
  兴民主之所以重要,是因为,长期以来过于集中而又失控的公权力已经太多地侵犯了公众的民主权利,导致人心涣散,甚至人心相背。
  新中国的诞生,是先辈们争取民主权利的结果,然而,在经济水平大幅提升,同时公众的民主意识也相应增强的今天,民主权利却未能得到充分体现。
  应当说,中国公众的民主意识是比较模糊的。几千年的封建统治时代,人们不能形成民主意识,辛亥革命之后,中国人民开始为争取民主而奋斗,但是

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