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土地补偿款截留怎么办?村务公开是利剑
【作者】 王庆【合作机构】 北京京平律师事务所
【主题分类】 00050007
【摘要】 征地中,土地管理法对于征地补偿费补偿标准的规定本来就不高,很难保障被征地农民合法权益,而现实中又出现土地补偿款截留,最终发放到被征地农民手里,已基本所剩无几。
京平律师,结合多年代理实务,与被征地拆迁人一起讨论,土地补偿款截留怎么办?其实可以要求村务公开,是实现被征地农民合法权益的一种方式。
【发布时间】 2018.01.10
【全文】法宝引证码CLI.A.225233    
  一、征地补偿费法律规定
  根据我国的《土地管理法》四十七条的规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
  1、地上附着物和青苗的补偿费的分配原则,根据《土地管理法实施条例》二十六条的规定,地上附着物和青苗补助费归地上附着物和青苗的所有者所有。
  2、安置补助费分配规定,根据《土地管理法实施条例》二十六条的规定,征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
  3、土地补偿费分配规定,根据《土地管理法实施条例》二十六条的规定,土地补偿费归农村集体组织所有。因为被征地根本上讲是属于农村集体所有,被征地的农民实质是享有该承包地的使用权,那么土地被征,原则上土地补偿费归集体所有。
  解读:征地实践中,最容易出现截留的是安置补助费和土地补偿费的发放。
  二、出现截留的原因分析
  根据《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》第(十五)规定,省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费用主要用于被征地农户的原则,制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。根据这个规定,土地补偿费主要支付给被征地人,具体的比例由省级政府决定具体的分配办法。
  比如:《山东省土地征收管理办法》:“二十二条 农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的,

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