查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
香港与内地货物贸易
【副标题】 在中国反倾销中产生的法律问题【作者】 宋彦禄;葛壮志
【合作机构】 《中国律师》杂志社【合作刊物】 中国律师
【刊物年份】 2004年【期号】 4
【页码】 74【发布时间】 2004.04.01
【全文】法宝引证码CLI.A.210218    
  中国已正式成为WTO的成员方,而香港作为中国特别行政区是以单独关税区的身份成为WTO的成员方,这样内地和香港既同属于一个主权国家内,又同时是WTO成员方必然有许多特殊问题会产生。香港凭借其优越的地理位置,高水平的金融服务,高素质的人才,健全的法律制度,成为世界上颇有影响的自由贸易良港和金融中心。香港曾经对内地改革开放后的经济发展发挥了巨大的作用,内地进口产品相当一部分是由香港转口进入的,内地和香港之间密切经济贸易交往并不会因为内地成为WTO成员而减少,反而会大大加强。但随着中国成为WTO正式的成员,必然会运用WTO法律规则保护本国的利益,在运用WTO法律规则过程中,必然会产生涉及香港地区及如何处理的问题。
  香港的产品对内地销售造成倾销有两种情形:一是香港本地产品以低于正常价值的价格销往内地;二是外国出口商通过香港将产品以低于正常价格销往内地。依据倾销理论可以认为,第一种情形为直接倾销,第二种情形为间接倾销。
  既然存在倾销中央政府为什么没有对由香港销往内地的产品采取反倾销措施呢?原因有三:首先,我国以往并非是WTO成员方,香港是作为单独关税区成为 WTO成员,内地不能用WTO的反倾销规则来解决此种问题;其次,国内以往对反倾销法律了解并不是太多,内地的倾销法律极不完备,政府、企业也未予以重视;最后,由于香港和内地的特殊关系,即使造成倾销,中央政府也需谨慎地对待。但无论从理论上还是从实践中看,世界各国的生产商、出口商一直都在利用像香港这样的贸易自由港以及第三国的转口贸易进行产品的倾销。因此,我们必须正确地对待由香港销往内地所造成的产品倾销问题,以及倾销出现时反倾销法律规则的运用问题。如何解决由香港销往内地产品造成倾销问题?鉴于香港与内地既同属于一个主权国家,又同属于WTO成员方,我们有必要从WTO反倾销的法律规则以及国内反倾销法律中寻求解决的方法。
  从WTO反倾销的法律规则看,GAIT1994第6条对倾销的问题做出了原则性的规定,但是反倾销的法律更集中体现在《反倾销协议》中、《反倾销协议》第2条对倾销的规定:“为本协议之目的,如果一项产品从一国出口到另一国价格低于在出口国内消费的正常贸易过程中的同类产品的可比价格,则该产品应被视为是倾销产品。”从本条规定分析,只要出口产品低于其国内消费的同类产品正常价值,出口到另一国(这里应为另一成员方包括地区)即构成倾销。如果某国将产品低于其正常价值,销售给香港某生产商或出口商,该香港生产商或出口商又以等于或高于香港本地价格销往内地,也就是香港转口贸易进入我国内地,应该如何定性呢?如果仅从《反倾销协议》的第2条第5款对可比价格的确定的规定,可以看出协议承认存在通过中间成员方转口造成倾销的情况。该款规定“如果产品不是直接从原产地国进口,而是从一个中间国向进口成员方出口,则该产品从出口国向进口成员方销售的价格通常应与出口国的可比价格进行比较。但是在某些情况下,例如如果产品只是经出口转运,或者出口国不生产同类产品或在出口国不存在与其进行价格比较的可比价格,也可以与原产地国的可比价格进行比较。”因此,根据协议我们可以认为,当外国产品经香港转口销往内地的产品,构成倾销的可以认定该外国对我国进行倾销。
  从国内反倾销法律看;1994年《对外贸易法》第30条规定,产品以低于正常价值的方式进口并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或实质损害的威胁,或者对国内相关产业的建立造成实质性阻碍时,国家可以采取必要的措施消除或减轻这种损害或损害的威胁或阻碍。这一规定也仅是原则性的。《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称《反倾销条例》)则做出进一步的规定。第3条对倾销定义:“倾销指正常贺易过程中进口产品以低于其正常价格进入中华人民共和国市场。”第2条“进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场,并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍的。依照本条例进行调查,采取反倾销措施。”根据这两条的规定可以推定,只要产品以低于其正常价值的出口价格进入“中华人民共和国市场”即构成倾销,因此对第三国经香港转口销往内地的产品倾销,是否构成《反倾销条例》规定的倾销,应无疑问。至于是否对香港构成倾销,这取决于《反倾销条例》是否适用于香港以及香港的反倾销立法,香港本地还没有反倾销的立法。香港虽然是中华人民共和国特别行政区,但对于内地的法律的适用,《
我不休息我还能学


  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【参考文献】
  



©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对法小宝
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.210218      关注法宝动态:  

热门视频更多