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恶势力组织成员认定参照黑社会性质组织成员认定方式是否可行?
【作者】 陈小路【合作机构】 重庆索通律师事务所
【主题分类】 犯罪学【发布时间】 2019.05.27
【全文】法宝引证码CLI.A.229602    
  任何类型的人类组织,都是由个体的人员集合构成。恶势力是一类特殊的违法犯罪组织,在刑事司法层面,对恶势力的诉讼活动,都会落脚到对个体的恶势力组织成员的定罪量刑。法律规定缺失的现实,使得实践中不得不在同类的黑社会性质组织犯罪中寻找思路。然而,这个思路必然遇到相当的障碍。
  一、“恶势力”的由来
  从2018年至2020年,扫黑除恶都会是刑事政策层面一个明确的指向。反映在司法实践中, 2018年以来公安、司法机关办理了相当数量的涉黑涉恶犯罪案件,其中大多为涉恶案件。
  扫黑除恶在刑事政策层面,虽然是放在一起提出。然而,涉黑与涉恶在刑事司法层面,却并不相同。我国刑法中的黑社会性质组织犯罪早在97刑法的时候就已经出现。之后司法机关在办理此类型案件的同时,也相继出台了多个司法解释性文件,对概念、特征、认定依据进行细化和明确,可以说办理涉黑案件的理论准备和实践经验是较为充分的。而办理涉恶案件,则面临完全不同的情况。一年多的实践中,越来越多的显露出涉恶犯罪理论准备上的不足。这种不足在根本上是恶势力犯罪本身在刑法中的地位模糊造成的。毫无疑问,这种缺失是需在立法层面才能得到根本的决绝。
  “恶势力”出现在刑事个案中,可检索(通过裁判文书网,输入“恶势力”关键字查询)到的最早是在2008年开封市中级人民法院(2008)汴刑终字第188号(因裁判文书上网是近年才开始的,可以想见的是,在此之前肯定有同样情况的裁判)。从当时直至2017年,“恶势力”虽然出现在刑事案件中,但却与今天的“恶势力”一词并不同义。“恶势力”三个字在绝大多数情况下,都是以“黑恶势力”一词出现在黑社会性质组织犯罪中。也就是说,“黑恶势力”基本上可以认为是“黑社会性质组织”的通俗说法。虽然在司法层面, 2009年《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》对“恶势力”已经有系初级形态的黑社会性质组织这样的认识,然而“恶势力”一词却鲜见有单独出现在司法个案的文书中(事实认定或法律评价部分),而且,即使对行为人认定了恶势力,却在量刑上没有产生任何影响,这说明“恶势力”并不具有单独的刑法意义。
  从《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,开始出现“恶势力”与“黑社会”区分的趋势,“涉黑涉恶”的提法开始出现。而在《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中“恶势力”终于具有了单独的刑法意义,“恶势力犯罪组织”成为与“黑社会性质组织”并列且关联的一个词。也就是从这时候开始,公安、司法机关开始将“恶势力犯罪”作为一个与普通刑事犯罪有所区别的类型进行处理。在司法裁判层面,“在相关法律文书中的犯罪事实认定部分,可使用‘’恶势力‘’等表述加以描述”,意味着审判机关不仅仅在围绕犯罪构成、情节进行认定和评价,“恶势力”也进入审判机关必须进行认定和评价的范围。最终落实到刑罚层面,相比单纯的刑事案件,被认定为涉恶的犯罪人的刑期都有上浮。
  二、恶势力的刑法意义
  量刑情节,是指由刑事法律规定或认可的定罪事实以外,体现犯罪行为社会危害程度和犯罪人的人身危险性大小,据以决定对犯罪人是否判处刑罚以及量刑轻重所应当或可以考虑的各种事实。在现行法中,恶势力并不是刑法中的罪名。现有的框架下,结合司法实践,宜将恶势力认为是影响恶势力犯罪的量刑情节。
  第一,恶势力是一种特定的有组织犯罪方式,自然是以组织的形式出现。但是在司法层面的落脚点是具体个案中对行为人是否认定为恶势力组织中的成员。对行为人的评价,才是刑事诉讼活动的最终目标。 爬数据可耻

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