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建筑民工意外事故赔偿指南
【作者】 艾宁【合作机构】 江苏亿诚律师事务所
【中文关键词】 人身损害;工伤;赔偿;建设工程【主题分类】 人身损害赔偿
【摘要】 建设工程行业吸纳了大量的劳动力,在我国社会、经济方面的具有举足轻重的地位。但建设工程行业乱象丛生,即便法律法规明确禁止,层层转包、违法分包等现象仍然客观存在。在用工方面,很多在一线施工工人,属于既无书面合同也无社会保险的“双无”人员,一旦出现意外事故,此类人员往往面临索赔难的问题。
近日,笔者接受了一起咨询,一位建筑工人在工地受伤后,向施工单位主张工伤赔偿。施工单位表示该工人是包工头的雇员,与施工单位不存在劳动合同关系,不能享受工伤赔偿,而应当向包工头主张人身损害赔偿。本文主要就人身损害赔偿与工伤赔偿的相关法律问题进行研究。
【发布时间】 2019.08.14
【全文】法宝引证码CLI.A.231001    
  

  一、人身损害赔偿还是工伤赔偿

  劳动者因公受伤之后可能涉及的赔偿主要分为人身损害赔偿及工伤赔偿。两者区别在于,如双方成立民事雇佣关系,则应向雇主主张人身损害赔偿;如双方成立劳动关系,则应向用人单位主张工伤赔偿。整体而言,人身损害赔偿与工伤赔偿相比,工伤赔偿对劳动者更为有利,两种赔偿方式部分具体区别如下:

  (一)关于赔偿款由谁支付和法律适用的区别

  在一般人身损害赔偿纠纷中,一般赔偿款都是由侵权人或加害人本人来承担,国家不承担任何赔偿责任,一般人身损害赔偿适用的是诸如《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律法规,属于一般民事法律范畴。

  而在工伤赔偿中,很多项目都是由国家工伤保险基金来支付,例如丧葬费、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金、工伤医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费等;只有少部分款项由用人单位来支付,例如一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等。工伤赔偿适用的是《工伤保险条例》及地方性工伤赔偿法规或规章,属于劳动法律范畴。

  另外,在一般人身损害赔偿纠纷中,除了后续治疗费之外,一般都是一次性解决赔偿问题。而在工伤赔偿中,除了5-10级伤残可以一次性解决赔偿外,1-4级伤残一般法律不允许一次性赔偿解决,因为1-4级伤残一次性解决往往不利于伤者的后半生生活。

  (二)关于精神损害赔偿的区别

  在一般人身损害赔偿纠纷中,一般只要存在伤残等级就会有精神抚慰金的赔偿,一般各地掌握在一个伤残等级为2000元-5000元的赔偿标准。

  而在工伤赔偿中,伤者及其家属一方在劳动仲裁或诉讼中提出精神抚慰金,一般不会得到仲裁或法院的支持。

  (三)关于伤残等级的区别

  目前,我国工伤伤残等级鉴定标准的依据为劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级(GB/T16180-2014)。而其他一般人身损害伤残等级鉴定依据为《人体损伤程度鉴定标准》。

  一般来说,对于同一种伤情,工伤伤残等级要比交通事故等的伤残等级更有利于伤者,比如同样是手掌骨折,按照工伤可被评为10级,而按人损评残可能根本评不上级别。之所以会出现同种伤情不同伤残等级鉴定结果,是因为工伤和人损两者评残的鉴定依据不同所致。

  (四)关于是否城镇户籍的区别

  在一般人身损害赔偿纠纷中,赔偿金额存在城镇户籍和农村户籍的区别,而且城镇户籍往往赔偿额超过农村户籍的两倍以上,相差悬殊。需要特别注意的是,人身损害赔偿金计算标准是受诉法院所在地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均可支配收入。如果索赔人能够举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的,残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。

  而在工伤赔偿中,则没有城镇户籍和农村户籍的区别,两者赔偿额一致。

  (五)关于是否存在过错的区别

  在一般人身损害赔偿纠纷中,一般都会涉及过错责任分担,按照侵权双方过错大小承担不同的赔偿责任比例。

  而工伤不存在过错问题,只要是属于工伤,国家或单位要承担百分之百的赔偿或补偿,工伤者本人不承担任何损失。

  (六)关于诉讼时效的区别

  在一般人身损害赔偿纠纷中,根据《民法总则》的规定诉讼时效是3年,从受伤害之日起计算。

  而工伤认定申请的时效是1年,伤者及其家属应在受伤害或职业病鉴定后1年之内向劳动部门申请工伤认定。难点在于,实践当中存在既没有劳动合同也没有社保的情况,受害人往往先选择通过仲裁、诉讼等手段确认劳动关系,再向人社部门申请认定工伤,部分地区人社部门会以超过时效不予受理工伤认定


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