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2013版施工合同亮点解读之:工程系列保险制度
【作者】 冯永强【合作机构】 江苏亿诚律师事务所
【主题分类】 建设工程【发布时间】 2015.10.14
【全文】法宝引证码CLI.A.214887    
  2013版施工合同通用条款第18条除对工程保险作出规定外,还根据全国人大对《建筑法》的修改意见,对工伤保险作了规定,同时还增加了其他保险的条款,形成了较为全面的工程系列保险制度。工程系列保险制度不仅完善了我国工程保险制度,还对今后可能会推行的工程保修保险等制度预留了执行的空间,这与国际通用的FIDIC合同已基本接轨。
  工程保险起源于英国。1929年,英国对在泰晤士河上兴建的拉姆贝斯大桥提供了一切险保险,开创了工程保险的先例。随着现代建筑业的迅速发展,全球工程保险业务得到了迅猛发展。特别是国际咨询工程师联合会(FIDIC)将其列入施工合同条件后,工程保险制度在许多家都迅速发展起来。
  一、2013版施工合同中的“工程系列保险制度”
  1999版施工合同第40条规定的“保险”,但内容非常简单,大体上规定了有关保险的问题,对于保险的种类,凭证以及未按照约定投保的补救都没有规定。
  2013版施工合同第18条“保险”中分款规定了“工程保险”、“工伤保险”、“其他保险”、“持续保险”、“保险凭证”、“未按约定投保的补救”、“通知义务”。与1999版施工合同相比,新版合同中增加了“工伤保险”,并借鉴和吸收菲迪克合同第18.1款中的有关内容,规定了“保险凭证”和“未按约定投保的补救”。主要内容有:
  1.建筑工程一切险或安装工程一切险由发包人投保并承担相关费用。
  2.发包人和承包人均应为其在施工现场或履行合同的全部员工办理工伤保险、还可以办理意外险并缴纳保险费,并要求其各自的合同相对方(对发包人而言,包括监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方;对承包人而言,包括专业分包人、劳务分包人及由承包人为履行合同聘请的第三方)依法办理工伤保险和参加意外保险。承包人还应为其施工设备等办理财产保险。
  3.合同当事人应及时向另一方当事人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单副本复印件并保持保险合同持续有效。
  4.应投保方未按合同约定办理保险或未能使保险持续有效的,则对方可代为办理,所需费用由应投保方承担。应投保方未按合同约定办理某项保险,导致未能得到足额赔偿的,由应投保方负责补足。
  5.任何一方变更保险合同时,应事先征得对方同意,并通知监理人。保险事故发生时,投保人应按照保险合同规定的条件及期限及时向保险人报告,任何一方都应当在知道保险事故发生后及时通知对方。
  从以上内容可知,2013版施工合同第18条中关于“保险”的规定可以有效促使发、承包双方自觉按照合同约定办理相关保险,强化发、承包双方通过工程保险来防范和化解工程风险的意识。
  二、建设工程领域的险种
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  就一般建设项目而言,相关的工程保险主要包括四类:
  (1)强制型、投保人确定且无法自行安排类--工伤保险(社保)。
  (2)强制型、投保人确定但可以自行安排类--建筑工程意外伤害险(《建筑法》规定)。
  (3)非强制型、投保人确定且可以自行安排类--工程质量保修保险、工程勘察设计责任保险、雇主责任险、建筑安装工程一切险等。
  (4)非强制型、投保人不确定且可以自行安排类--及第三者责任保险、工程机械设备险。上述几类保险的筹划一般应在项目立项后就安排好。就2013版施工合同规定的几类保险而言:
  工程一切险属于财产险范畴,其责任范围主要包括工程本身的物质损失,如因自然灾害和意外事故所造成的被保险人物质损失以及因物质损失而生产的费用。自然灾害主要指地震、海啸、雷电等人力不可抗拒的破坏力巨大的自然现象。意外事故主要指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件。
  第三者责任险的保险责任范围是指因发生与本保险所工程直接相关的意外事故引起内地及邻近区域的第三者人身伤亡、疾病或财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。但是下列内容不属于保险范围:一是工程所有人、承包人或其他关系方或他们所启用的工地现场从事与工程有关工作的职员、工人以及他们的家庭成员的人身伤亡或疾病;二是工程所有人、承包人或其他关系方或他们所雇用的职员、工人所有的或由其照管、控制的财产发生的损失;三是领有公共运输行驶执照的车辆、船舶、飞机造成的事故。通过承保第三者责任险,通常可以规避有关保险事件或发包人原因引发的相关责任赔偿

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