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2013版施工合同亮点解读之:双倍违约金制度
【作者】 冯永强【合作机构】 江苏亿诚律师事务所
【主题分类】 建设工程【发布时间】 2015.10.14
【全文】法宝引证码CLI.A.214885    
  为了解决发包人拖欠工程款问题,促使合同双方,特别是作为负有主要支付义务的发包人积极履行义务,从违约责任承担的法律原则出发,2013版施工合同设立了迟延支付工程价款的双倍违约金制度。该制度包括了通知、合理期限改正等程序性规定,如果发包方最终仍不履约的,则按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍向承包方支付违约金。双倍违约金制度的规定在竣工结算审核、最终结清两个对应条款中均有体现。
  一、双倍违约金制度出台背景
  在司法实践中,有不少建设工程领域纠纷案件是因为发包人在工程完工后严重拖欠、长期拖欠工程款,承包人不得已通过诉讼追究发包人的违约责任。很显然,此类案件的处理,主要是对于承包人的损失如何承担。特别是近年来,由于市场操作中的房屋建筑工程承包人垫资施工已很普遍,承包人垫资款的来源又往往是通过民间借款、银行贷款;而《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第6条又规定“垫资原则上按有效处理”,在此情形下,发包人拖欠工程款对承包人造成的损失进一步扩大,严重制约了施工企业的健康发展,影响了社会的和谐稳定。虽然在1999版本施工合同中,也有关于违约责任的规定,主要体现在合同的第35条之中。但是该合同只规定了违约情形,而对于违约责任的具体承担,仅规定“双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额可计算方法。”鉴于此,2013版施工合同对发包人逾期付款的违约责任承担做出新的规定。
  二、双倍违约金制度的具体规定
  2013版施工合同通用条款第14条“竣工结算”第2款“竣工结算审核”(2)规定:“除专用合同条款另有约定外,发包人应在签发竣工付款证书后的14 天内,完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金;逾期支付超过56天的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金”;第4款“最终结清”第2目“最终结算证书及支付”规定:“(2)除专用合同条款另有约定外,发包人应在颁发最终结清证书后7天内完成支付。发包人逾期支付的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金;逾期支付超过56天的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金”。
  本条款约定的双倍利息违约金带有惩罚性质,目的是督促发包人尽快完成工程款支付义务。对付款方逾期付款的 下跌你应该笑还是哭

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