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“权健传销门”涉及的两宗罪
【作者】 王翔宇【合作机构】 北京市中银律师事务所
【中文关键词】 权健传销门;法律规制;法律解读【主题分类】 犯罪学
【发布时间】 2019.01.29
【全文】法宝引证码CLI.A.228814    
  事件经过
  2018年12月25日
  丁香医生发表文章《百亿保健帝国权健,和它阴影下的中国家庭》。
  2018年12月26日
  权健自然医学科技发展有限公司通过官方微信号发布“严正声明”,称该文章不实,指责其“利用从互联网搜集的不实信息,对权健进行诽谤中伤,严重侵犯权健合法权益,致使社会大众对权健品牌造成误解。”声明还要求“丁香医生”撤稿并道歉,权健将通过法律途径维护自身权益。
  2018年12月27日
  天津市委、市政府责成市市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组进驻权健集团展开核查,针对舆情关注的“周洋就诊”、是否涉嫌夸大宣传、是否涉嫌非法传销、医疗资质、保健食品安全等开展工作。
  2018年12月28日
  依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第条,天津市武清区市场监管局已对其涉嫌虚假宣传的违法行为进行立案调查。
  2019年1月7日
  公安机关对束某某(男,51岁,权健公司实际控制人)等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留,对另2名犯罪嫌疑人依法取保候审。
  2019年1月13日
  天津市武清区人民检察院对公安机关提请批准逮捕的权健自然医学科技发展有限公司束某某等16名犯罪嫌疑人,经审查证据材料,告知犯罪嫌疑人诉讼权利并讯问犯罪嫌疑人后,以涉嫌组织、领导传销活动等罪依法作出批准逮捕决定。[1]
  法律分析
  1.“权健传销门”可能涉及虚假广告罪。
  现行《广告法》规定:“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告……广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”这里的“刑事责任”是指现行《刑法》第222条规定的虚假广告罪,即“广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定,利用广告对商品或者服务作虚假宣传,情节严重的,处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”
  从犯罪构成角度,本罪的犯罪主体是特殊的犯罪主体,只有广告主、广告经营者和广告发布者才能构成。虚假广告罪在主观方面表现为故意,即明知或应知广告为虚假广告,且虚假广告会给用户或消费者带来误导,却希望或放任这种结果的发生,过失不构成本罪。该罪在客观方面表现为利用广告对商品或者服务作虚假宣传,且情节严重。
  《刑法》本身并未对“利用广告对商品或者服务作虚假宣传”进行界定,因而有必要结合《广告法》的规定与精神,来判断相关主体是否构成“广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定,利用广告对商品或者服务作虚假宣传”的情形。
  按照《广告法》第28条第2款的规定,下列情形为虚假广告:(一)商品或者服务不存在的;(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息,以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影晌的;(三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的;(四)虚构使用商品或者接受服务的效果的;(五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。“因此,如果构成上述情形并情节严重的,即满足虚假广告罪所要求的客观方面。
  从上面分析可知,构成虚假广告罪还要求”情节严重“,根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的规定,广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定,利用广告对商品或者服务作虚假宣传,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:(一)违法所得数额在十万元以上的;(二)给单个消费者造成直接经济损失数额在五万元以上的,或者给多个消费者造成直接经济损失数额累计在二十万元以上的;(三)假借预防、控制突发事件的名义,利用广告作虚假宣传,致使多人上当受骗,违法所得数额在三万元以上的;(四)虽未达到上述数额标准,但两年内因利用广告作虚假宣传,受过行政处罚二次以上,又利用广告作虚假宣传的;(五)造成人身伤残的;(六)其他情节严重的情形。 因此,广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定,利用广告对商品或者服务作虚假宣传,并满足上列应予立案情形至少之一的,即构成情节严重。
  根据现有公开的媒体报道,公安机关对权健集团相关人员立案侦查的罪名包括虚假广告罪,这表明公安机关已经认定相关犯罪嫌疑人的行为可能涉嫌虚假广告罪。按照我国法律的规定,逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必须经过人民检察院批准或者人民法院决定,由公安机关执行。本案不属于刑事自诉案件,应当由检察机关决定是否对犯罪嫌疑人进行逮捕。根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称”《刑诉规则》“),人民检察院审查批准或决定逮捕犯罪嫌疑人的,办案人员应当审阅案卷材料和证据,依法讯问犯罪嫌疑人、询问证人等诉讼参与人、听取辩护律师意见,制作审查逮捕意见书,提出批准或者决定逮捕、不批准或者不予逮捕的意见,经部门负责人审核后,报请检察长批准或者决定;重大案件应

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【注释】 [1]来源:百度百科, https://baike.baidu.com/item/%E6%9D%83%E5%81%A5%E4%BC%A0%E9%94%80%E9%97%A8/23222808?fromtitle=%E6%9D%83%E5%81%A5%E4%BA%8B%E4%BB%B6&fromid=23225876&fr=aladdin,引用时有删减。 [2]王平,刑事案件单独提起民事诉讼的条件与路径, http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=28777。
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