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隐私权的法律保护:立法心中的痛
【作者】 郭然;梁永文【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 2004年
【期号】 2【页码】 78
【发布时间】 2004.02.01
【全文】法宝引证码CLI.A.210140    
  一、我国隐私权的立法现状
  隐私权是指公民依法享有的对私人生活进行选择、保有私人生活的安宁状态与私人信息得予保护,且不被他人非法干涉、知悉、搜集、披露及使用的一种人格权。
  现行立法中,隐私权仍没有在基本法律中规定为一项具体的人格权。“隐私”等同于“阴私”仍是许多人的观点。更有相当多的法学界人士将隐私权和名誉权紧密捆绑在一起,甚至认为对隐私权的侵害实际上是对个体名誉权的侵犯,对名誉权的损害赔偿责任实际上已将隐私权的保护规范包容在其中。有力的例证就是最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》140条:“以书面、口头形式宣扬他人隐私或者捏造事实公然丑化他人人格,以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉,造成一定影响的,应当认定为侵害公民名誉权的行为。”对隐私权的误解可见一斑。在1993年8月最高人民法院公布的《关于审理名誉权案件若干问题的解答》7条第3款中,这种混同再次得以肯定:“对未经他人同意、擅自公布他人隐私致人名誉受到损害的,应认定为侵害他人名誉权。”
  人格尊严包括了名誉、姓名、肖像、隐私等内容,现行《宪法》38条:“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”第39条:“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”第40条:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”这些规定本质上为公民隐私权的奠定了根本性基础。但遗憾的是《民法通则》对隐私权的缺略则是立法上的严重疏漏。即使《刑法》245条、246条、252中小学减的负已经加到家长身上了条分别对民事权利(隐私权)的某些方面作了刑事保护,但它们对保护隐私权仍显得严重不足。
  随着立法技术的发展及法治观念的普及,我国也在后来的单行法中引入了“隐私权”的表述。最早对隐私权明确规定的是1991年9月4日《未成年人保护法》的30条:“任何组织和个人不得披露未成年人的隐私。”其后是1992年4月3日《妇女权益保障法》的39条:“妇女的名誉权和人格尊严受法律保护。禁止用侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式损害妇女的名誉和权格。”《残疾人保障法》、《消费者权益保障法》、《老年人权益保障法》等均包含了隐私权保护的内容。但这不可能改变基本法层面上对“隐私权”规定的缺乏带来的不良影响。
  可喜的是,伴随着我国加入《世界人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》,对“隐私权”的立法要求又增加了一种来自国际公约的推动力量。
  《

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