查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
合同诈骗犯罪的刑事调整现状与刑事对策
【作者】 苟波【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【主题分类】 犯罪学
【刊物年份】 2008年【期号】 10
【页码】 63【发布时间】 2014.02.20
【全文】法宝引证码CLI.A.25661    
  随着世界经济区域化和全球一体化,以及我国经济发展的深入,合同诈骗犯罪呈普遍性趋势,危害极其严重。当前形势下合同诈欺行为犯罪化处理范围已明显过窄,无论是在刑罚的肯定性、均衡性还是及时性上都存在尖锐问题。尤其在《物权法》实施后,合同诈骗犯罪及其他专门诈骗犯罪刑事立法滞后的问题,已浮出水面。进行刑事调整,采取相应的刑事对策已十分紧迫和必要。
  合同诈骗犯罪刑事调整现状
  刑事立法及政策调整的目的,在打击犯罪的同时,预防犯罪,并对其他人起到震慑作用,起到一般预防和特殊预防效果。然而合同诈骗犯罪案件逐年大幅上升,刑罚手段未能发挥其对合同诈骗应有的预防和打击作用。18世纪刑事古典学派代表人物贝卡利亚提出,只有做到刑罚的肯定性、均衡性和及时性才能达到预防犯罪的目的。
  (一)刑罚的肯定性未能全面实现
  刑罚的肯定性,是通过刑事立法、适时的刑事政策调整及司法活动,使触犯刑律者肯定不可避免地受到刑罚处罚。刑罚的肯定性不但是打击合同诈骗的前提和基础,而且对合同诈骗行为的预防起着决定性作用。我国当前对合同诈骗行为未予追究的数量相当大,刑罚的肯定性没有真正实现。究其原因如下:第一,未能针对合同诈骗的严重危害及高发现状及时进行刑事政策调整。第二,该罪的主观方面“以非法占有为目的”实践中难以把握,易陷入无法认定或“循环论证”。第三,由于立法问题,合同诈骗罪与经济纠纷界限不清,司法机关只能保守办案,影响了打击合同诈骗的准确性与积极性。第四,合同诈骗具有隐蔽性、欺骗性、迷惑性、复杂性、智能性等特点,加之人们身处缺乏诚信的社会环境,对合同诈骗的严重性和危害性认识不足。第五,由于公安机关人员、素质、经费跟不上,经验不足,侦办合同诈骗的力量有限,破案率低。第六,由于合同诈骗犯罪引发多种犯罪的特点,单位负责人怕因报案影响政绩或被追究渎职、受贿等行为,往往不了了之。上述原因使大部分行骗者逍遥法外。由于合同诈骗风险成本很低,行骗者的侥幸心理反而似乎成为可预期的结果,刺激了行骗者及观望者实施合同诈骗的欲望。
  (二)刑罚的均衡性存在问题
  刑罚的均衡性,是指在刑事立法中应当使定罪量刑的程度,与对构成合同诈骗行为的范围、强度、性质及严重程度相适应和对称。纵观古今中外各个时代刑事政策,都是根据不同时代面临具体刑事问题,有针对性地进行刑事政策调整。我国《刑法》第224条对合同诈骗罪的行为方式、性质、量刑幅度给予了规定,但是由于当前合同诈骗的危害趋势,《刑法》对合同欺诈行为犯罪化处理范围已明显过窄,刑罚的均衡性存在极大问题。同时由于与合同纠纷交叉界限大,界定十分困难,实践中公安部为防止公安机关插手经济纠纷,在立案管辖问题上持“紧缩防线”政策。从而导致堵截条款形同虚设,使刑罚的均衡性在司法中存在严重问题。
  (三)刑罚的及时性难以实现
  刑罚的及时性,是指在司法过程中要使合同诈骗行为及时受到应有的惩罚,这也是刑罚公正性的要求。“迟来的公正就是不公正”,英国这句古老的谚语很好地诠释了刑罚及时性的重要性。而刑罚的及时性,直接地关系着《刑法北大法宝,版权所有》调整的效果和公正。刑罚的及时性难以实现原因如下:第一,刑罚的肯定性和均衡性是刑罚的及时性实现的基础和前提,而我国刑罚的肯定性和均衡性均存在问题,加之本文分析其存在问题的原因,也都是致使刑罚的及时性受到影响难以实现的原因。第二,当前合同诈骗犯罪,除其欺骗性很强外,还具有潜伏周期长的特点。第三,受骗者法律意识不强,或担心承担法律责任,直至补救措施不能奏效,实在无法交待时才迟迟报案。
  (四)未能从经济制裁角度有力打击合同诈骗
  犯罪经济学的观点认为,犯罪嫌疑人和普通人一样,都是有理性并为谋求自身利益而行动的人。犯罪嫌疑人选择犯罪,也像普通人选择职业一样,是理性选择的结果,预先考虑了预期的收益和风险。能够影响犯罪的主要经济因素有两个:第一,时间机会成本,它决定于从事犯罪的时间如果从事合法活动可能得到的收益和暴露的可能性及受罚而遭受的实际损失;第二,从事犯罪活动能得到的非法利益。
  预防和打击犯罪都可以从提高犯罪成本和降低犯罪收益两方面入手,对于合同诈骗刑事政策的调整同样适用。笔者认为,我国现行《刑法》中规定的刑事附带民事赔偿、罚金、没收财产都可以归入提高犯罪成本和降低犯罪收益的手段范围。但我国现行刑事附带民事赔偿的规定并不合理,在刑罚的财产刑上适用也不到位。受害人的民事赔偿和财产刑往往成为一纸空文,并无实际执行保障,犯罪分子获得的经济利益往往大于成本。立法者减轻犯罪分子服刑压力,有利于犯罪改造的初衷,在经济利益的驱动面前,立法者的本意成了犯罪分子利用的法律弱点。
  针对当前合同诈骗犯罪刑事调整现状的刑事对策
  (一)及时调整合同诈骗刑事政策
  党的十六届六中全会明确提出“实施宽严相济的刑事司法政策”,学者们对“宽严相济”概

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【参考文献】   

快醒醒开学了


©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.25661      关注法宝动态:  

热门视频更多