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贯彻“人权入宪”精神,创建符合由国特色的人权保障法律体系
【作者】 韩方明【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 2006年
【期号】 3【页码】 48
【发布时间】 2006.03.01
【全文】法宝引证码CLI.A.27859    
  中国共产党第十六次报告提出“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”报告还提出“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。”此外,十六大报告对人大和政协有明确的指导,报告提出“坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。优化人大常委会组成人员的结构。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。”2004年3月,第十届全国人大会议通过《宪法》修正法案,明确把“国家尊重和保障人权”庄严写入宪法条文。基于《宪法》的修正案,本人曾于2004年8月提交了《关于在全国人大和全国政协设立“人权委员会”的提案》,已引起有关方面的重视和研复。经过一年多时间的再思考和观察,本人认为,在立法和参政机关设立“人权委员会”是我们的当务之急。在全国人大和全国政协尽快设立“人权委员会”,可以适应我国人权事业发展的步伐和顺应国际现代人权事业发展的潮流,创新有中国特色的人权保障体系的法律制度,以利于发展和谐社会和巩固改革开放所取得的成就,为我国全面实现小康社会创建良好的保障体系。
  一、我国对“人权”理念认识的转变和飞跃
  人权是当代公民最核心的应然权利。我国历史宪法都规定了一系列的公民权利,但对人权作为公民权利写入宪法、给予明确规定,我国却经历了复杂和曲折的历程。“人权”理念,渐渐深入民心也不是一蹴而就的,有其复杂的转变过程。但自从1992年我国首次发表《人权白皮书》后,学术界开始进行广泛的研究和宣传。现在全国有不少高等院校纷纷成立与人权研究有关的机构,并有专门刊物面世,如《人权》杂志。近年来,还有大量关于人权方面的学术研究著作面世,例如《中国当代宪政与人权热点》等,掀起了人权宣传的潮流。这是一个可喜的、令人鼓舞的、难得的人权事业发展势头。
  我国为了顺应国际格局和时代发展的浪潮,与时倶进,从90年代初至2002年,分别加入了《日内瓦红十字公约(四公约二议定书)》、《防止与惩治灭绝种族罪公约》、《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《关于难民地位的议定书》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人权的待遇或处罚公约》、《儿童权利公约》、《男女工人同工同酬公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》和《文化、社会和经济权利国际公约》等一系列人权公约。
  2002年,中国共产党第十六次大会明确将“尊重和保护人权”列入报告,这是我国人权发展史上的重要里程碑。小词儿都挺能整
  2004年,我国将保障人权写入宪法。
  2005年,我国政府提出“以人为本”、“和谐社会”等仁爱治国理念,通过立法、行政、司法等方面,推进履行“人权入宪”的庄严诺言,以此充分体现国家对公民人权的尊重和保障。
  众所周知,近年来,我国法院大胆尝试受理和审理教育权、平等权、选举权、不被歧视权等一批具有人权性质的宪政案件,实现宪法人权司法化,为我国民主政治的发展提供了有力的司法保障。
  还值得说明的是,我国政府历来高度重视人权事业的发展,近年来与世界接轨,不仅出台了一系列维护公民平等和人身健康等人权的法律法规外,还定期公布有关行政、宗教、人权、教育、妇女、儿童等方面状况的白皮书,提高了国人人权意识。
  更加可喜的是,全国律协以其极为敏感的政治胆识于2004年成立“宪法与人权专业委员会”,办理了一大批宪政案件,发表了不少有关宪政与人权的理论文章和研究报告,为维护公民、法人的人权做了大量的、对我国宪政和人权事业进步具有积极推动意义的工作,并且培养和训练了一批熟悉政治、国际关系的宪法、人权事务律师,赢得了国人的广泛信赖。
  最后,值得强调的是,2004年,全国人大十届二次会议通过《中华人民共和国宪法》修正案,将“国家尊重和

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【参考文献】

  
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