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《劳务派遣行政许可实施办法》简述
【作者】 金文玉;王晨【合作机构】 北京市汉坤律师事务所
【合作刊物】 汉坤法律评述【刊物年份】 2013年
【期号】 6【发布时间】 2014.07.11
【全文】法宝引证码CLI.A.22770    
  2012年12月28日,十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《关于修改<劳动合同法>的决定》(以下简称“《决定》”),对现行的劳务派遣制度进行了修订和规范。2013年6月20日,人力资源和社会保障部公布了《劳务派遣行政许可实施办法》(以下简称“《实施办法》”),进一步规定了劳务派遣行政许可的具体细节。《实施办法》将于2013年7月1日起与《决定》同步施行,主要在以下几个方面进行了规范:
  1.经营劳务派遣业务的条件
  《实施办法》进一步重申了《决定》中关于申请经营劳务派遣业务应当具备的条件:(a)注册资本不得少于人民币200万元;(b)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;(c)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;(d)法律、行政法规规定的其他条件。
  《实施办法》进一步规定,经营劳务派遣业务应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门依法申请行政许可。未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
  2.《劳务派遣经营许可证》的行政许可程序
  1)申请材料。《实施办法》规定,申请《劳务派遣经营许可证》的,申请人应当向许可机关提交下列材料:(a)劳务派遣经营许可申请书;(b)营业执照或者《企业名称预先核准通知书》;(c)公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;(d)经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单;(e)法定代表人的身份证明;(f)劳务派遣管理制度,包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本;拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。
  2)申请程序。《实施办法》对劳务派遣行政许可的受理、审查、变更与延续等各个环节的程序、条件和期限均作出了具体规定:
  在受理环节。《实施办法》规定,劳务派遣单位申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,规定当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。许可机关决定受理的,应当向申请人出具《受
  理决定书》;不予受理的,应当出具《不予受理决定书》并告知具体理由及申请人的其他申诉权利。
  在审查环节。《实施办法》规定,许可机关应当对申请材料的实质内容进行审查,并自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定。决定准予的,应当自作出决定之日起五个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》;决定不予行政许可的,应当说明具体理由及申请人的其他申诉权利。
  在变更环节。《实施办法》规定,劳务派遣单位的名称、住所、法定代表人或者注册资本等有关事项发生变更并符合法定条件的,许可机关应当自收到变更申请之日起十个工作日内依法办理变更手续,并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;对不符合法定条件的,许可机关应当自收到变更申请之日起十个工作日内作出不予变更的书面决定,并说明理由。另外,劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的,则应当重新申请《劳务派遣经营许可证》。
  在延续环节。《实施办法》规定,《劳务派遣经营许可证》的有效期为3年,劳务派遣单位

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