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非国家工作人员不构成受贿罪
【作者】 谭孝敖【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 1999年
【期号】 2【页码】 58
【发布时间】 1999.02.01
【全文】法宝引证码CLI.A.212256    
  〔本文背景材料〕湖南省涟源钢铁总公司原总经理宋焕威(副厅级)特大受贿一案,开庭时,电视台进行了两天的现场直播,各种新闻媒体进行了大量的报道,轰动全国。在起诉指控宋焕威收受的310余万元受贿金额中,有80多万元是其情妇直接收受,或以宋名义索要或收受,而其情妇均无职业:有一名系在读研究生。其情妇的行为是否构成受贿,是否与宋焕威构成共犯,其情妇收受的钱财是否应计入宋的受贿金额中,控辩双方针锋相对,展开了激烈的争辩。
  根据我国刑法第385条、第387条和第388条的规定,受贿罪的犯罪主体是国家工作人员,包括国家机关中从事公务的人员,国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依法从事公务的人员。对于上述人员以外的人,即非国家工作人员,是否可以构成受贿罪的共犯,自刑法修订以来,理论界与司法实践中,存在两种完全立的观点。笔者认为,非国家工作人员不构成受贿罪的共犯。理由如下:
  首先,我国刑法第385条、第387条和第388条未规定非国家工作人员可以构成受贿罪的共犯,而刑法第3条明确规定法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。”
  其次,全国人民代表大会常务委员会于1988年1月21日颁布施行的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(下称《补充规定》)第4条第2款规定非国家工作人员可以构成受贿罪的共犯,但是该《补充规定》已经在1997年10月1日废止。根据《刑法》452条规定,废止的原因是“已纳入本法或者不适用”。也就是说,《补充规定》的内容除了纳入刑法条文的以外,其余的因“不适用”而废止。《补充规定》第4条第2款未纳入刑法,非国家工作人员依法已经不再构成受贿罪的共犯。
  第三,第八届全国人民代表大会常务委员会副委员长王汉斌在《关于〈中华人民共和国刑法(修订草案)〉的说明》中指出,刑法第八章“贪污贿赂罪”是根据《补充规定》和最高人民检察院正在起草的反贪污贿赂法合编而成的,而且刑法的修订历经15年,应该不存在疏漏的可能,事实上,对于《补充规定》第1条第2款规定的非国家工作人员与国家工作人员勾结,伙同贪污,以共犯论处的内容,刑法第382条完全予以不保留了。如果立法本意上存在非国家工作人员可以构成受贿罪共犯的话,一定会保留《补充规定》第4条第2款的内容。
  第四,刑法第25条不能作为非国家工作人员可以构成受贿罪共犯的依据。刑法第25条规定:“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。”这里所指的是普通的或一般的共同犯罪。因为二人以上共同故意犯罪并不一定是同一罪行的共同犯罪,还存在特殊的共同犯罪,即不是一般意义上的共同犯罪,但以共

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