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让法律走进基层深入群众
【副标题】 曹建宇律师团队村居行记事【作者】 曹婧本刊{记者}
【合作机构】 《中国律师》杂志社【合作刊物】 中国律师
【刊物年份】 2017年【期号】 6
【页码】 45【发布时间】 2017.08.09
【全文】法宝引证码CLI.A.224026    
  自2014年起,“一村(社区)一法律顾问”工作在广东省如火如荼地开展。广东省律师积极响应号召,走进村居,奉献自我,为村居群众带来了法律的清风。其中,广东盈宇律师事务所主任曹建宇身先士卒,带领其团队深入村居,为村居法治建设做出了卓有成效的有益探索和积极贡献。回溯曹建宇律师及其团队2016年的足迹,我们能够深切地感受到律师扎根村居的拳拳心志。
  2016年,曹建宇律师及团队共挂钩佛山市南海区叠北、曹边、河村、石泉、崇南5个村居。曹建宇告诉记者,参与直联、走访工作是村居工作的重点,为做好村居法律服务工作,对于所服务的村居,每次入村居后做的第一件事情,就是对实际情况进行摸底排查,入户了解村居群众需求,尽快熟悉乡俗民情,有针对性地根据具体需求提供法律服务。在整个2016年度村居工作中,为群众解决生活上的法律问题,曹建宇带领团队开展了多达144次的直联走访工作,取得了良好成效。而驻村工作的另一大工作重点则是法律普及工作。“每次和村(居)民坐坐聊聊,总是有所收获。”在曹建宇看来,解决几件麻烦事不难,难的是村居干部与群众的守法、用法意识能得到持续提升。曹建宇及其团队为挂钩村居共开展法律讲座及组织法制宣传活动16次,服务人数多达2000人,有效提高了各村居辖区内厂企、居民的法律意识。此外,曹建宇还为各村居处理了不少重大疑难的法律问题,调处民间纠纷4宗,审查法律文书23份,充分发挥了律师进村居的积极作用。
  在叠北社区,曹建宇带领其团队适时开展法制讲座,为社区干部讲解最新的法律政策,例如二胎政策、股权固化等;解答社区所涉重大法律问题,包括拆迁补偿纠纷如何调解、换届选举如何进行更符合法律规定等;并就法制培训课程的开展事宜与社区干部达成共识。驻村期间,曹建宇还发挥专业技能,在法律允许的范围内融合人情,为严重困扰叠北社区的企业租金拖欠问题出具了可操作的法律意见,维护了叠北村民超过千万租金的合法权益。此外,曹建宇在自身职责之外,积极参与叠北社区的扶贫、助幼助学等公益活动,赢得了社区群众的广泛赞誉。
  在曹边社区,曹建宇带领团队展开普法活动,就社工服务、二胎政策等法律问题给予详实解答。同时,曹建宇先后以《反家庭暴力法》、《婚姻法》及相关司法解释为专题举办讲座,绘声绘色、兼具理论与实践的讲解赢得社区百姓的喝彩,大大提高了社区百姓的维权意识。此外,曹建宇更在具体业务中展现了专业水准。例如,在社区股权固化工作中,曹建宇带领团队认真审核了新拟定的章程草稿,把章程存在的问题一一罗列,给出了足具实操性的合法建议。在曹边社区辖区内的一宗交通事故纠纷中,曹建宇及其团队将复杂的案情逐层理清,为社区干部详细讲解涉及的法律问题,给社区处理该案提供了明晰的法律意见。在集体经济联合社厂房租赁事务中,曹建宇建言献策,大大降低租金拖欠风险,保护了经联社的利益。曹边社区党委对曹建宇给予高度评价:“曹律师为社会的法治服务既有阳春白雪也有下里巴人,他对乡村的法治服务充分体现了他对村居的热爱和专业的服务精神。”
  在河村社区,曹建宇带领团队展开一系列的普法活动,针对社区宅基地问题、劳资纠纷问题、越战军人问题、股权固化问题、计生问题、换届选举问题等提出了自己的法律意见。同时,曹建宇积极推动律师与村民的见面交流活动,充分贯彻政府“直联”(直接联系群众)工作的要求。值得一提的是,河村社区部分厂企与员工未签订劳动合同,导致厂企与员工之间时有矛盾发生,社区干部居中协调时深感棘手。曹建宇律师团队得到社区反映后,召集社区厂企人员,组织法律讲座,向厂企人员明晰关于劳动合同关系的法律规定,结合自身办过的大量劳动纠纷案件,向其道清利弊。在曹建宇律师团队晓之以理,动之以情下,厂企负责人最终信服,并与员工和平解决争议,困扰社区的矛盾得到了成功化解。
  在石泉社区,曹建宇律师团队召集召开法制座谈会,为与会干部及旁听群众解读村居的相关政策文件,为村居活动的进一步开展进行了有效铺垫。同时,曹建宇举办婚姻法专题讲座,为居民解惑,通过点滴宣传为村居和谐有序做出努力。此外,曹建宇团队发挥专业才能,成功解决了石泉社区辖区内一起重大的征地协议纠纷。在纠纷中,征地合同系上世纪90年代初签订,存在不少历史遗留问题及法律适用难题。曹律师及其团队仔细了解案情的真实情况,不辞辛苦找到当时处理该事件的村委领导,通过沟通逐步明晰事件的起因与过程,几经斟酌,最终为社区出具了有可操作性的意见。社区书记吴仲强表示,“希望村策制定与实施继续得到驻村律师团队的支持,期待律师将来持续发挥智囊团的作用。”
  在崇南社区,曹建宇带领其团队深入开展走访活动,

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