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第四部分 天元实务研究
【合作机构】 北京市天元律师事务所【合作刊物】 天元劳动法律信息月报
【刊物年份】 2013年【期号】 7
【页码】 28【发布时间】 2015.10.20
【全文】法宝引证码CLI.A.214936    
  关于带薪年休假几个问题的解析
  郭威;郭晶晶
  天元律师事务所;天元律师事务所
  2007年12月14日,国务院《职工带薪年休假条例》公布,并自2008年1月1日起实施,法定带薪年休假成为劳动者实实在在的一项法定权利。然而在法定年休假制度的执行过程中,由于法律规定的较为原则,造成在实践中产生了不少疑难问题,很多人对一些具体问题都存在着疑惑,笔者仅在此总结了年休假执行中的几个疑难问题,并加以法律解析。
  一、“连续工作满12个月”应如何理解
  《职工带薪年休假条例》第条规定“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作满一年以上的,享受带薪年休假”,人社部据此发布的《企业职工带薪年休假实施办法》)第条也规定“职工连续工作满12个月以上的,享受带薪年休假”。实践中,很多单位都有疑问,这里的“连续工作满一年”、“连续工作满12个月”,究竟该如何理解?是否指“本单位连续工作满一年”?
  现实中,不少用人单位的内部规章制度都规定员工必须“在本单位连续工作”一年以上才可以享受年休假。如果员工在本单位工作之前并没有参加工作,这种规定并无不妥;但是若员工在进入本单位工作之前,有在其他用人单位工作的经历,这种做法就是明显违法的,是对前述规定的误解。
  实际上,劳动者无论是在同一用人单位连续工作满一年(12个月),还是在不同用人单位累计工作时间满一年,都可以休法定年休假,不会因为劳动者更换工作单位而重新计算“连续工作满1年(12个月)”的期间。也就是说,更换工作单位的劳动者无需重新计算在新单位的连续工作年限,只要已经连续工作满1年以上的职工,进入新的工作单位,就可以依法享受带薪年休假。
  对此问题,人力资源和社会保障部办公厅关于《企业职工带薪年休假实施办法有关》问题的复函(人社厅函【2009】149号)已经给出了明确的回复,“关于带薪年休假的享受条件《企业职工带薪年休假实施办法》第法宝条中“职工连续工作满12个月以上”,既包括职工在同一用人单位连续工作满12个月以上的情形,也包括职工在不同的用人单位连续工作满12个月以上的情形”。
  在计算劳动者每年应休年假的天数时,亦存在同样的问题。《职工带薪年休假条例》第条规定“职工累计工作已满一年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20天的,年休假15天”。《企业职工带薪年休假实施办法》第条规定“年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间……应当计为累计工作时间”。根据这一规定,在计算累计工作年限时,不应仅计算职工在本单位的工作年限,而应累计计算职工在不同用人单位的工作年限,并据此计算相应可享有的年假天数。
  二、何种情况可以视为员工自愿放弃了年休假
  实践中,不少用人单位内部规定均要求职工书面申请休年休假,若员工未在当年提出年休假的书面申请,即视为员工自行放弃年休假。但法律上,员工未在当年提出年休假的申请,并不能视为员工自愿放弃了年休假。因为,年休假并非只由劳动者主动申请才能获得,也不能简单认为不申请就视为放弃。相反,根据相关规定,应由用人单位根据生产、工作具体情况,并考虑职工本人意愿,主动安排完成年休假。
  《企业职工带薪年休假实施办法》第条规定“用人单位根据生产、工作情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排年休假”,第条第一款规定“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休假天数,应当在本年度内对职工应休未休年休假天数,按照其日工资收入的300%支付未休年假工资报酬……”。
  根据前述规定,用人单位负有主动安排职工

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