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创新驱动发展战略下的知识产权保护
【作者】 李健伟【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 2016年
【期号】 4【页码】 66
【发布时间】 2016.05.13
【全文】法宝引证码CLI.A.218947    
  2016年4月26日迎来了第16个世界知识产权日,世界知识产权组织(WIPO)确定今年世界知识产权日的主题为“数字创意重塑文化”。近年来,我国政府也将知识产权提到国家发展战略高度。2015年12月18日,国务院颁发了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发(2015)71号)(以下简称《意见》)。主要针对我国目前知识产权大而不强、多而不优、保护不够严格、侵权易发多发等情况,提出六项基本要求,以顺应全球趋势,加快知识产权强国建设。特别是《意见》对严格知识产权保护问题,提出了更加详尽并具备可操作性的基本要求。本文针对《意见》中关于严格知识产权保护部分,结合相关法律规定及律师办理知识产权业务的实践,对《意见》部分内容重点进行解读,对相关问题进行扩展介绍,希望能为律师今后办理相关业务提供参考与启示。
  一、加大知识产权侵权行为惩治力度
  1、提高赔偿上限,扩大赔偿范围
  《意见》明确了提高知识产权侵权法定赔偿上限,针对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿并由侵权人承担实际发生的合理开支。
  实际上,过低的侵权法定赔偿上限一直广受诟病,难以形成对侵权人的威慑,相对较低的违法成本也间接纵容了侵权行为。为此,近年知识产权侵权赔偿的范围出现了扩大的趋势,对恶意侵权人,其赔偿数额按照一般侵权赔偿数额的最高不超过三倍确定,并且将权利人为制止侵权行为而支付的合理开支计入该赔偿数额中。同时在《商标法》、《专利法》、《著作权法》等具体部门法修改时,都不同程度提高了法定赔偿上限。由此可以看出:对侵权赔偿数额的提高,反映出对权利人的保护力度不断加大,保护范围也相应扩展,从行政、司法多个方面都得到体现。
  2、侵犯知识产权行政处罚信息公开
  国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)的通知》(国发[2014]6号),对知识产权侵权案件行政处罚信息公开作出了具体的规定,公开的案件信息主要指行政处罚决定书载明的内容和依照法律、法规应当公开的其他信息,一般包括:行政处罚决定书文号;被处罚的自然人姓名,被处罚的企业或其他组织的名称、法定代表人姓名;违反法律、法规或规章的主要事实;行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;作出处罚决定的行政执法机关名称和日期。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息,应自作出之日起20个工作日内予以公开。执法机关应当通过政府网站主动公开,形式包括公告栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式。另外,公民、法人或其他组织还可以按照《政府信息公开条例卧槽不见了》和相关法律、法规的规定,申请公开假冒伪劣和侵权行政处罚案件的相关信息。
  根据该试行意见的规定,各地方政府知识产权部门已经逐渐开始展开处罚案件信息公开工作,虽然及至目前尚未形成行之有效的制度性安排,但是随着知识产权保护观念的深入及制度的完善,未来知识产权行政处罚案件信息公开必将得到规范的执行。
  此外,《意见》还强调了完善知识产权快速维权机制、加强海关知识产权执法保护、以及加大国际展会、电子商务等领域知识产权执法力度等,从知识产权侵权易发、影响较大的各个方面加大侵权行为的惩治力度。
  二、加大知识产权犯罪打击力度
  目前,我国《刑法》共涉及七个知识产权类的罪名,包括:假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪、非法制造或者销售非法制造的注册商标标识罪、侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪、假冒专利罪、侵犯商业秘密罪。以上罪名的起刑标准,较低的为非法经营,数额在5万元以上,或者违法所得数额为3万元以上,较高的也仅为经营数额为20万元以上或者违法所得数额为10万元以上。实践中大量的知识产权侵权行为都达到这一起刑标准,但是由于人们对知识产权刑事犯罪的认识不足,并且目前的执法力度不够,导致大量侵权构成犯罪但得不到法律追究,间接助长了知识产权侵权及犯罪行为。此次在加大打击犯罪力度的问题上,《意见》指出要严厉打击侵犯知识产权犯罪行为,并重点打击链条式、产业化知识产权犯罪网络。2004年最高人民法院、最高人民检察院专门发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,对侵犯知识产权犯罪的法

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