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站在十年看未来
【副标题】 记全国律协劳动和社会保障专业委员会年会【作者】 邢五一
【合作机构】 《中国律师》杂志社【合作刊物】 中国律师
【刊物年份】 2013年【期号】 1
【页码】 23【发布时间】 2013.10.25
【全文】法宝引证码CLI.A.22577    
  2012年11月23日至25日,全国律协劳动和社会保障专业委员会(以下为劳保委)年会在古城西安举行,时逢劳保委成立10年,新老委员激情澎湃。遥想当年,默默无闻的劳动法专业委员会(后更名为劳保委)成立于未名湖畔;看今朝,西安古城聚集了73名委员,吸引了各路英豪前来。十年风雨、十年历程,劳保委伴随着中国劳动立法、司法、行政执法、劳动争议处理、劳动者权益保护的发展一起成长壮大;为国家构建和谐稳定劳动关系、为劳动法制的完善、社会关系的稳定,做出了律师的贡献。
  感恩十年
  独木成树万木成林/从2002年第一次劳动法会议/我们开始了/春天的故事/并为/梦想插上了飞翔的翅膀/十年风雨/十年遐想/铸就了十年的辉煌/今天的庆典/在我眼里/我喜欢/法衡兆亿心归一诚/愿我们劳动律师/与/劳保委共成长/愿我们劳保委越走越好/。这是劳保委副主任、甘肃律师陈玉萍将劳保委十年征文的标题即席做诗,将委员们10年的探索、思考、感悟如编贝般串起,表达出委员们对劳保委的心声。
  2002年,在全国律协的支持下,劳动法专业委员会在北京大学成立,一群志同道合的律师集聚一起。姜俊禄,中国第一位劳动法博士;***军,形单影只终于找到组织的资深劳动法律师;王建平,中国政法大学讲授劳动法出身的律师;以及先后加入的王杰、陈玉萍、苏文蔚、吴颖萍、张照东、肖胜方、段毅、黄乐平、陆敬波……各路律师如同兄弟姐妹,在劳保委这个大家庭中共同研究、讨论、争辩、思索与劳动法律相关的各种问题。十年来,劳保委一直在吐故纳新,休眠的委员退出,对劳动法领域有兴趣、有成绩的及时吸纳,保证了劳保委的研究水平和生命力。有一件事让劳保委前主任姜俊禄至今不忘。2005年,刚成立3年的劳保委就得到国务院法制办劳动社会保障政法司的关注和信任,将《劳动合同法》的课题研究交给了劳保委。随后,委员们发挥既有专业研究水平、又有实践经验的的特点,通过研讨,将数万字的立法建议送交了国务院法制办。此后,劳保委接受全国人大法工委、国务院法制办的委托,先后完成了《兵役法(修正案草案)》、《职业病防治法(修正案草案)》、《工伤保险条例(修正案草案)》、《出入境管理法(修正案草案)》等几部法律的立法建议;还参与了《民事诉讼法》修订、《工会法》修订、《企业民主管理规定》、最高人民法院关于劳动争议案件处理有关司法解释等的征求意见活动。在参与立法活动的同时,劳保委发挥对劳动法领域律师执业的指导作用,完成了《律师从事劳动法律事务操作指引》、《劳动法律师参与工资集体协商业务指引》、《律师业务指导目录——劳动法律事务篇》等行业规范。对规范劳动法律师执业,提高律师专业水平发挥了引领作用。劳保委委员还以律师、兼职仲裁员、调解员等身份,直接参与劳动争议化解,与司法、仲裁、劳动行政、民政、工会携手,完成有效的劳动争议调解、和解工作数万件;与中国人民大学劳动关系研究所、清华大学社会学系、北京大学劳动法与社会保障法研究所等专门机构、社会团体进行合作,参与或举办各种劳动法领域的国际研究项目、专题研讨和专业交流活动。
  劳保委从无到有、从小到大的十年,是见证和参与中国劳动法制健全与发展的十年。现任主任王建平说,劳保委成立以来,始终抓住为构架和谐稳定的劳动关系提供法律服务为主题,历届年会都充分突出专业特点。比如,国有企业改制与并购重组中的劳动关系、反就业歧视、劳动法最新发展、劳动合同立法及疑难问题研究、劳资矛盾和集体谈判、新形势下的劳动工资制度等等,由于关注的都是社会转型期的焦点问题,研究成果成为国家和地方政府劳动立法的重要参考意见,也使劳保委的专业水准在中国劳动法专业领域获得极高评价。
  着眼未来
  2008年后,伴随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法爬数据可耻》和《社会保险法》的实施,劳动法业务需求急剧上升,劳动法律师进入到了蓬勃发展时期,至今已有20多个省、市律师协会建立了劳动法专业委员会,一大批专业律师活跃在劳动法律领域。按照王建平主任的思路,全国律协劳保委与各地律协劳动法专委会的互动将是今后发展的重点内容。
  2012年的西安年会,是站在十年、着眼未来的起点,年会的主题是“创新社会管理,化解劳动争议”。全国总工会民主管理部部长郭军在研讨会上就企业管理中公开民主促公平公正,共建共享谋共同发展发表演讲,介绍了中国进入社会主义市场经济后,企业劳动关系发生的变化。他认为,劳资双方只有共建共享才能共同发展。他说,在企业劳资矛盾发生后,律师的正面作用十分重要,他希望通过律师的工作,可以化解劳资矛盾,而不是将劳资矛盾激化为劳动者和政府的矛盾。他认为,在社会转型期,律师比工会更容易为企业所接受,引导企业劳动关系公平公正地解决,促进劳动关系和谐发展应当成为律师的社会责任。在这个领域,律师法律服务量大,前途光明。
  2012年,姜俊禄远赴美国一家专门从事劳动法业务的律师事务所,就是要看看美国的同行在做什么,中国的劳动法律师如何成为国际化的劳动法律师。他的演讲

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