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广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作
【作者】 北京德恒(深圳)律师事务所【合作机构】 北京德恒(深圳)律师事务所
【主题分类】 土地法律事务【发布时间】 2020.01.21
【全文】法宝引证码CLI.A.233303    
  

  2019年12月26日,广东省自然资源厅正式印发《广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案》。该工作方案明确广东省2020年底前基本完成对符合登记发证条件的农村宅基地使用权及其地上房屋所有权和集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权进行统一确权登记并颁发不动产权证书。

  以下附官方解读。

  一、文件制定背景

  01

  为贯彻落实2019年中央一号文件和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神,加快落实省委、省政府《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》关于全面加强宅基地管理的任务要求,力争2020年底前基本完成“房地一体”的农村宅基地、集体建设用地确权登记发证任务,有效保障农民合法财产权益,结合我省实际,广东省自然资源厅牵头起草了《广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案》(以下简称《方案》),已经省人民政府同意并于2019年12月26日正式印发施行。

  二、目标任务

  02

  《方案》明确全省2020年底前基本完成对符合登记发证条件的农村宅基地使用权及其地上房屋所有权和集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权进行统一确权登记并颁发不动产权证书。同时,为避免重复发证,历史上已分别颁发合法宅基地、集体建设用地使用权证书和房屋所有权证书或者已按“房地一体”原则登记颁发不动产权证书的,即历史上已合法确权登记的宅基地及其地上房屋和集体建设用地及其地上建筑物、构筑物,无需换发新证。

  三、登记范围和申请登记主体

  03

  本次确权登记范围是集体土地范围内符合登记发证条件的农村宅基地、集体建设用地及地上永久性存续的、结构完整的农村主要房屋,不包括临时性建筑物和构筑物。同时,根据宅基地使用权和集体建设用地使用权两种不同登记类型明确了申请登记主体的主要内容。

  四、确权登记原则

  04卡在了奇怪的地方

  鉴于目前我省农村宅基地使用权及其地上房屋所有权和集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权确权登记发证率偏低,为尽可能地解决我省农村宅基地和集体建设用地历史存量问题,提高登记发证率,保障农民的财产权益,从“依法依规、尊重历史、为民利民”的角度出发,《方案》中就宅基地使用权及其地上房屋所有权和集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权的确权登记问题分阶段、分情形提出了一些处理原则,为各地出台符合本地实际的确权登记政策提供指导性意见。

  01

  一是对于有合法的宅基地使用权来源材料,地上房屋已办理村镇(庄)规划审批手续且竣工的,依法依规办理确权登记。

  02

  二是对于有合法的宅基地使用权来源材料,地上房屋已经竣工但未办理村镇(庄)规划审批手续的,以1993年11月1日作为时间界线,该时间节点前建成的房屋,按权属来源确定的宅基地使用面积和房屋实际建筑面积予以确权登记;该时间节点后建成的房屋,通过补办手续的方式来办理确权登记。

  03

  三是对于无合法的宅基地使用权来源材料,地上房屋已经竣工的,我们结合国家土


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