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中国劳工对日索赔诉讼案
【作者】 董一鸣;刘建【合作机构】 山东众成仁和律师事务所
【主题分类】 民事诉讼【发布时间】 2014.11.13
【全文】法宝引证码CLI.A.27006    
  【案情背景】
  日本侵华战争期间,日本政府为维系战争,于1942年11月作出了强掳中国劳工到日本国做苦役的内阁决议。根据日本政府的调查,二战期间,被强掳到日本做苦役的中国人为3万8935人,分别在35家日本公司的135个地点从事繁重的强制劳动,遭受非人待遇并且没有报酬,有近7000人死亡。对此严重的违反国际法和人道主义的行为,中国受害劳工没有收到过任何赔偿。中国政府虽然在上世纪放弃了对日战争赔偿的国家赔偿,但中国民间却从没有放弃过要求战争赔偿,因此,自上世纪90年代以来在国内部分学者和法律人士开始帮助中国受害劳工开展对日索赔诉讼。众成仁和律师集团济南事务所的董一鸣律师自2001年参加中国劳工对日索赔律师团至今,已经数次以“辅佐人”身份或其他身份自费赴日协助中国劳工参加对日诉讼。
  中国劳工对日索赔案一直受到国内外媒体关注,尤其是日本媒体的关注。中国劳工的索赔诉讼不仅仅是一个法律问题,更重要的是此类案件的结果反映出日本政府对待二战战争罪行的认罪态度。因此,中国劳工对日索赔案不仅具有法律意义,而且具有一定的政治意义。
  【基本案情】
  自1995年6月28日11名中国劳工在东京地方法院以日本企业鹿岛建设为被告提起诉讼,至2007年4月27日,日本最高法院对“西松建设强制劳工”诉讼案作出终审判决,宣布由广岛高等法院认定的“中国劳工原告胜诉”的二审判决结果无效,驳回中方的所有控诉。13年来,中国劳工起诉的20多场官司,仅有4个判决胜诉、两个达成和解。2009年10月23日,邵义诚等8名二战受害劳工就发生在日本广岛县的安野案件,与日本西松建设株式会社达成和解。这是中国劳工对日索赔案最新的进展。
  【案件中的法律问题】
  自第一例中国劳工对日索赔案在日提起后,日本政府就采取消极的态度,拒绝承认侵害事实,以中国政府已经放弃战争赔款要求,中国公民对日本政府无请求权等等所谓的理由拒绝赔偿,拒绝谢罪。受国内政治因素和财团势力的影响,受理案件的日本法院也同样采用类似的观点驳回中国劳工的诉求。被日本法院判处败诉的案件中,日本法院多采用了以下理由驳回中国劳工的诉求:
  (1)“国家无回答责任条款”,即国家不因国家行为承担民事责任,因此也就不用对民间诉讼国家的案件进行回答。这是日本天皇时期的一条法理。
  (2)“除斥期间”,即诉讼时效问题,只要过了二十年,针对非法行为请求诉讼的权利就消灭了。
  (3)“个人请求权”,日本政府认为中国已放弃了一切战争索赔权利,中国公民个人也丧失了战争索赔的权利。
  【律师的观点】谁敢欺负我的人
  纵观日本法院驳回中国劳工诉求的理由显然违背正常的法理。日本战后民法已经取消了“国家无答责”法理。因此,现在日本法院引用二战前的,并且已经废止的法律原则处理当代的诉讼案件,显然不符合基本法理。关于“除斥期间”的理由并不适用日本政府和日本企业在二战期间所犯下的反人道主义罪、战争罪及反人类罪等国际犯罪。对此,《国际刑事法院罗马公约》第二十九条已经明确规定此类国际犯罪不适用任何时效。关于“个人请求权&rdqu

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