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施工企业:请管好“项目部章”,否则最高检也救不了你!
【作者】 揭立霞【合作机构】 恒都律师事务所
【中文关键词】 建设工程;施工合同;法律规制【主题分类】 建设工程
【发布时间】 2018.05.17
【全文】法宝引证码CLI.A.226475    
  前 言
  建设工程施工合同纠纷中经常会出现各类工程文件加盖“项目部章”,从而引发建设单位、施工企业与分包方或其他方就该“项目部章”的法律效力产生争议。先介绍大家看一个案例。
  案例:陈文清与汕头市达濠建筑总公司
  买卖合同纠纷案
  具体内容
  1.案件背景
  汕头市达濠建筑总公司(以下简称“达濠公司”)北京分公司是达濠公司的下属公司,该公司在北京市工商行政管理局东城分局申请注册,负责人为胡命和。
  2007年8月至同年11月期间,陈文清向达濠公司北京分公司提供木材。杨太锡持有达濠公司北京分公司的委托书,陈文清为达濠公司北京分公司提供货物的整个买卖过程均是由杨太锡负责。陈文清提供2007年8月31日由杨太锡签名的欠条,该欠条加盖达濠公司北京分公司第八项目部公章,该欠条右侧注明,“已付10000元,下欠20000元,杨太锡,2007年9月19日”。陈文清另提供2007年11月6日由杨太锡签名的欠条,内容为“今欠到陈文清木材款592020元,大写伍拾玖万贰千零贰拾元整。欠款单位达濠公司北京分公司第八项目部并加盖该项目部公章,在该欠条左侧有杨太锡签名,时间为2007年12月22日。陈文清诉至一审法院,要求达濠公司给付木材款612020元及相应利息。
  2.一审判决
  2008年9月9日,北京市东城区法院作出(2008)东民初字第1228号民事判决:达濠公司给付所欠陈文清货款612020元,并支付利息。
  判决理由
  根据汕头市公安局濠江分局经济犯罪侦查大队向法院提供的扣押胡命和保存的达濠公司北京分公司第八项目部公章印模内容,认定达濠公司北京分公司确有一枚私自刻制的达濠公司北京分公司第八项目部公章,且陈文清向法庭提供的欠条中加盖的公章与胡命和私刻的上述公章内容一致。鉴于杨太锡为陈文清盖章确认欠款事实的行为使陈文清有理由相信,杨太锡是代表达濠公司北京分公司的职务行为,故达濠公司北京分公司对此债务应承担相应的民事责任。因达濠公司北京分公司在诉讼中已经被工商行政部门核准注销,其民事主体已经不存在,故达濠公司北京分公司所应承担的民事责任应由其上级公司即达濠公司承担。现陈文清要求达濠公司承担给付欠款义务并支付利息的主张,证据充分,法院应予支持。
  3.达濠上诉
  达濠公司不服上述一审判决,向北京市第二中级人民法院提起上诉。
  二审判决
  2009年5月11日,北京市二中院作出(2009)二中民终字第5239号民事判决:驳回上诉,维持原判。
  判决理由
  二审查明,2009年2月23日,广东省汕头市濠江区人民法院以(2009)汕濠法刑初字第1号刑事判决书认定,达濠公司北京分公司负责人胡命和于2007年6、7月间伪造了汕头市达濠建筑总公司北京分公司第八项目部印章一枚,后交由杨太锡使用。此后,杨太锡在为陈文清出具的欠条上签字并加盖该第八项目部印章,以确认欠付货款的事实存在。对此,陈文清有理由相信杨太锡的行为系代表达濠公司北京分公司,杨太锡的代理行为有效。
  4.达濠公司申请再审
  达濠公司不服该二审判决,向北京市高级人民法院申请再审。2009年10月26日,北京市高级人民法院作出(2009)高民申字第4035号民事裁定,指令北京市第二中级人民法院再审本案。
  再审判决
  2010年4月14日,北京市二中院作出(2010)二中民再终字第9472号民事裁定:撤销北京市第二中级人民法院(2009)二中民终字第5239号民事判决及北京市东城区人民法院(2008)东民初字第1228号民事判决;驳回陈文清的起诉。
  裁定理由
  陈文清以买卖合同为由提起诉讼,应以双方之间存在真实有效的买卖合同关系为前提。根据查明的事实,达濠公司北京分公司负责人胡命和于2007年6、7月间伪造了达濠公司北京分公司第八项目部等公章,并将伪造的公章交杨太锡使用,胡命和因此被判处有期徒刑一年十个月。陈文清提供的欠条上印章即是此伪造的印章所盖,该印章不具备法律效力。陈文清不能证明陈文清与达濠公司之间存在买卖合同关系,亦不能证明陈文清将货物送到达濠公司承包的工地。原二审判决处理不当,对此法院再审予以纠正。
  5.北京高院提审
  2013年7月30日,北京市高级人民法院作出(2013)高民监字第1968号民事裁定,提审本案。(三年之后北京高院决定提审)
  提审  再审判决
  北京市高级人民法院于2013年12月10日作出(2013)高民提字第3297号民事判决:撤销北京市第二中级人民法院(2010)二中民再终字第9472号民事裁定及北京市第二中级人民法院(2009)二中民终字第5239号民事判决;维持北京市东城区人民法院(2008)东民初字第1228号民事判决第一项,即达濠公司给付所欠陈文清货款612020元。
  判决理由
  达濠公司北京分公司负责人胡命和在任职期间与杨太锡签订了《承包经营协议书》,并将”汕头市达濠建筑总公司北京分公司第八项目部“印章交给杨太锡使用。此后,杨太锡在为陈文清出具的欠条上签字并加盖该第八项目部印章,以确认欠付货款的事实存在。对此,陈文清有理由相信杨太锡的行为系代表达濠公司北京分公司,杨太锡的代理行为有效。胡命和作为达濠公司北京分公司的合法负责人,拥有对分公司经营决策权,后达濠公司虽收回其分公司印章,但并未向社会公示,胡命和作为达濠公司北京分公司负责人的职务亦未停止,工商局年检的信息显示:达濠

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