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《刑事诉讼法》再修改与刑事辩护制度的完善
【作者】 顾永忠【合作机构】 《中国律师》杂志社
【合作刊物】 中国律师【刊物年份】 2012年
【期号】 7【页码】 9
【发布时间】 2014.04.01
【全文】法宝引证码CLI.A.23522    
  今年3月,立法机关从八个方面对《刑事诉讼法》进行了再修改,其中对于刑事辩护制度的完善不限于“第四章辩护与代理”的范围,而涉及《刑事诉讼法》的诸多方面。从一定意义上可以讲,这次《刑事诉讼法》修改主要是围绕保障人权、完善刑事辩护制度、强化刑事辩护职能而展开的。
  一、关于刑事辩护制度的基础性问题
  刑事辩护制度并不是各项刑事辩护权利的集合体,而是建立在刑事诉讼法的宗旨、任务和基本原则,以及有关具体诉讼制度、诉讼程序基础之上的诉讼法律制度。这些与刑事辩护制度密切相关的《刑事诉讼法》的有关内容可以称为刑事辩护制度的基础性问题。这次修改在以下刑事辩护制度的基础性问题上具有重大的进步。
  (一)“尊重和保障人权”纳入《刑事诉讼法》的任务,为进一步完善刑事辩护制度,充分发挥刑事辩护的作用,奠定了坚实、直接的基础。
  这次修改“尊重和保障人权”被写入《刑事诉讼法》2条,成为刑事诉讼法任务的一个方面,是一项重大的立法进步,彰显了刑事诉讼法作为“小宪法”的本质属性。它旗帜鲜明地表明,刑事诉讼法的任务不仅要准确、及时地查明犯罪事实、正确应用法律、惩罚犯罪,而且也要尊重和保障人权,保障无罪的人不受刑事追究和有罪的人受到合法、公正的追究。而在刑事诉讼的各项制度中,没有哪一项制度能像刑事辩护制度那样与“尊重和保障人权”有着如此密切的关系,甚至可以说,刑事辩护制度就是为了在刑事诉讼中实现尊重和保障人权而生存和发展的。因此,当新《刑事诉讼法》把“尊重和保障人权”写入其中,并作为刑事诉讼法的任务之一,就为在刑事诉讼法的修改中完善辩护制度,在刑事诉讼法的实施中充分发挥辩护的职能和作用,奠定了坚实的法律基础。
  (二)无罪推定原则虽未明文确定,但有关修改内容比较充分地贯彻、体现了无罪推定原则的基本要求。
  无罪推定原则是现代刑事诉讼制度的基石,是区别于封建制刑事诉讼制度的根本标志。因此,被世界上167个国家已批准加入的联合国《公民权利和政治权利国际公约》所确立。近期发布的《国家人权行动计划(2012-2015年)》明确表示:我国将继续稳妥推进行政和司法改革,为通过《公民权利和政治权利国际公约》做准备。修改后的刑事诉讼法在文字表述上虽没有直接确立无罪推定原则,却比较充分地贯彻、体现了无罪推定原则的基本要求。卡在了奇怪的地方
  1、新《刑事诉讼法》49条规定:“公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担,自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。”原《刑事诉讼法》没有这一规定,这就造成理论上对这个问题还存在一定的偏差,在实务上还有人要求辩方提出无罪辩护应当承担举证责任。在刑事诉讼法上明文规定控方应当承担证明被告人有罪的举证责任,在理论上和实务上都是有重要意义的。
  2、既然在刑事诉讼中,证明被告人有罪的举证责任应当由控方承担,那么,由此势必产生一项内在的要求:不得强迫任何人包括被告人承认自己有罪。于是,这次修改《刑事诉讼法》,在原来关于禁止刑讯逼供的条文中,增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定。
  3、从理论上讲,举证责任不仅要求控方应当提出证明被告人有罪的有关证据,而且还必须承担所提出的证据足以达到证明被告人确实有罪的程度,也就是达到定罪的证明标准。我国刑事诉讼法历来都有关于定罪证明标准的要求,即“犯罪事实清楚,证据确实、充分”,但什么是“证据确实、充分”,理论上一直存有不同认识和争议。
  新《刑事诉讼法》一方面继续保留将“证据确实、充分”作为定罪的证明标准,另一方面则对何谓“证据确实、充分”作了深化性规定证据确实、充分,应当符合以下条件:(一)定罪量刑的事实都有证据证明;(二)据以定案的证据均经法定程序查证属实;(三)综合全案证据,对所认定事实已排除合理怀疑。”这是我国刑事诉讼法第一次把“排除合理怀疑”正式吸收到定罪的证明标准之中,非常值得关注和研究。
  4、原《刑事诉讼法》已有“疑罪从无”的明确规定,具体为审查起诉中证据不足的不起诉和法庭审判中证据不足 的可判决无罪。新《刑事诉讼法》保留并修正了该规定。
  总之,无罪推定原则虽然没有在新《刑事诉讼法》上明文确立,但其基本要求或精神已比较充分地贯彻、体现在其中,无论对于从立法上完善刑事辩护制度还是从司法上保障刑事辩护制度的执行,都是非常重要的。
  (三)对“辩护人的责任”重新定位,确立了实体辩护与程序辩护并重的辩护格局。
  原《刑事诉讼法》35条专门就“辩护人的责任”作出了规定,但存在两个明显的问题:其一,把辩护的内容限定在实体辩护上,其所涉及的“无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任”的内容都属于实体辩护的范畴。其二,把辩护的权利视为举证责任,体现在辩护人应当“提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻……的材料和意见。”受此影响,在实践中有的审判机关要求律师如果为被告人提出无罪辩护意见,就要提供相应的无罪

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