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特种设备事故报告和调查处理规定(讨论稿)
【发布部门】 国家质量监督检验检疫总局(已撤销)【类别】 其他
【发布日期】 2008.05.15【效力级别】 部门规章
【全文】法宝引证码CLI.DL.2251    

特种设备事故报告和调查处理规定(讨论稿)
(二〇〇八年五月十五日)

第一章 总则

  第一条 为了规范特种设备事故报告和调查处理工作,防止和减少特种设备事故,保障人民生命和财产安全,根据《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关行政法规,制定本规定。
  第二条 本规定适用于特种设备生产、使用、检验检测活动中发生的特种设备事故的报告和调查处理工作。
  本规定不适用于自然灾害、人为破坏等引发的与特种设备相关的事故。
  第三条 事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
  特种设备事故调查处理工作必须坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,认定事故责任,提出处理和整改措施,并对事故责任者依法追究责任。
  第四条 各省、自治区、直辖市和设区的市级质量技术监督部门应当建立健全特种设备事故调查处理和应急工作机构,负责以下工作:
  (一)组织、参与、协调相关事故的调查处理;
  (二)指导并督办事故的报告、调查、处理和批复;
  (三)对事故进行统计、分析工作,对事故发生趋势进行预测预警,提出事故预防措施建议;
  (四)负责收集有关事故资料,建立事故数据库;
  (五)参与起草事故调查、处理方面的规章制度;
  (六)组织开展对事故调查人员的培训;
  (七)受理事故投诉和举报;
  (八)负责事故应急协调指挥工作。
  第五条 县级以上质量技术监督部门应当依照本办法规定的权限和程序,严格履行职责,组织、参与、协调本辖区内事故的调查处理工作。
  参加事故调查处理的相关单位应当配合事故调查工作,提供与事故调查处理相关的情况。
  第六条

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 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
  第七条 对事故报告和调查处理中的违法行为,任何单位和个人有权向组织事故调查的质量技术监督部门、同级监察机关或者上级质量技术监督部门举报。接到举报的部门应当依法及时处理。

第二章 事故定义及分级

  第八条 特种设备事故指由于特种设备不安全状态、人员不安全行为造成特种设备的失效、人员伤亡、财产损失、长时间中断生产或经营活动的突发事件。
  第九条 根据特种设备事故造成的人员伤亡、直接经济损失、设备失效形式和社会影响等情形,事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
  第十条 特种设备有下列情形之一的,为特别重大事故:
  (一)造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;
  (二)600兆瓦以上锅炉爆炸的;
  (三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;
  (四)公称直径大于或者等于1000毫米的长输压力管道泄漏或者爆炸中断运行48小时以上的;
  (五)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。
  第十一条 特种设备有下列情形之一的,为重大事故:
  (一)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;
  (二)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;
  (三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;
  (四)公称直径大于或者等于1000毫米的长输压力管道中断运行24小时以上48小时以下的;
  (五)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。
  第十二条 特种设备有下列情形之一的,为较大事故:
  (一)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;
  (二)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;
  (三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;
  (四)公称直径大于或者等于1000毫米的长输压力管道中断运行12小时以上24小时以下的;
  (五)起重机械整体倾覆的;
  (六)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员 12小时以上的。
  第十三条 特种设备有下列情形之一的,为一般事故:
  (一)造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;
  (二)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;小词儿都挺能整
  (三)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;
  (四)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;
  (五)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;
  (六)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

第三章 事故报告

  第十四条 发生特种设备事故后,事故单位及有关人员应当于1小时内向事故发生地县级以上质量技术监督部门报告。质量技术监督部门接到事故报告后,应当尽快核实有关情况,立即向同级人民政府报告,并逐级上报事故情况。
  对特别重大事故、重大事故,国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)应当立即报告国务

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