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交通运输部关于《一般运行和飞行规则(送审稿)》公开征求意见的通知
【发布部门】 交通运输部【类别】 征求意见
【发布日期】 2019.11.12【效力级别】 部门规章
【截止日期】 2019.12.12
【全文】法宝引证码CLI.DL.13448    

交通运输部关于《一般运行和飞行规则(送审稿)》公开征求意见的通知


  根据国内民航发展的实际情况,中国民用航空局起草了《一般运行和飞行规则(送审稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

  1.登录中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),进入首页 “立法意见征集”栏目下的“进入征集系统”提出意见。

  2.通过信函方式将意见寄至:北京市东城区东四西大街155号中国民用航空局政策法规司(邮编:100710)

  3.通过电子邮件方式将意见发送至:legaldivision@caac.gov.cn

  意见反馈截止时间为2019年12月12日。

交通运输部

2019年11月12日

  一般运行和飞行规则(送审稿)

A章 总则

  第91.1条 目的和依据
  为了规范民用航空器的运行,保证飞行的正常与安全,依据《中华人民共和国民用航空法》制定本规则。
  第91.3条 适用范围及术语解释
  (a)在中华人民共和国境内(不含香港、澳门特别行政区)实施运行的所有民用航空器(不包括系留气球、风筝、无人火箭、无人自由气球和民用无人驾驶航空器)应当遵守本规则中相应的飞行和运行规定。对于公共航空运输运行,除应当遵守本规则适用的飞行和运行规定外,还应当遵守公共航空运输运行规章中的规定。
  (b)超轻型飞行器在中华人民共和国境内实施的飞行应当遵守本规则I章的规定,无需遵守其他章的规定。
  (c)在中华人民共和国国籍登记的民用航空器在中华人民共和国境外实施运行时,还应当遵守本规则H章的规定。
  (d)乘坐按本规则运行的民用航空器的人员,应当遵守本规则相应条款的规定。
  (e)本规则中所用术语的含义在本规则附件A《术语解释》中规定。
  第91.5条 民用航空器飞行手册、标记和标牌要求
  (a)在中华人民共和国国籍登记的民用航空器应当满足CCAR-45部规定的国籍标志、登记标志和标记要求方可运行。
  (b)在中华人民共和国国籍登记的飞机或直升机应当具有经局方批准或认可的现行有效的飞行手册,或CCAR-121部相关条款中规定的手册。这些手册应当使用机组能够正确理解的语言文字。
  (c)在中华人民共和国国籍登记的飞机或直升机都应当按照局方批准或认可的飞行手册配备标记和标牌。
  (d)运行民用航空器的人员不得违反经批准的飞机或直升机飞行手册、标记和标牌中规定的使用限制,或登记国审定当局规定的使用限制。
  第91.7条 禁止妨碍和干扰机组成员
  在航空器运行期间,任何人不得殴打、威胁、恐吓或妨碍在航空器上执行任务的机组成员。
  第91.9条 麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的载运
  (a)除本条(b)款规定的情况外,任何人不得在已知航空器上载有有关法规中规定的麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的情况下,在中华人民共和国境内运行该民用航空器。
  (b)本条(a)款不适用于法律许可或经政府机构批准而载运麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的情况。
  第91.11条 便携式电子设备
  (a)除本条(b)款规定外,在中华人民共和国国籍登记的下列民用航空器上,所有乘员不得开启和使用,该航空器的运行人或机长也不得允许其开启和使用便携式电子设备:
  (1)正在实施公共航空运输运行的航空器;
  (2)正在按照仪表飞行规则运行的航空器。
  (b)在民用航空器上可以使用下列便携式电子设备:
  (1)便携式录音机;
  (2)助听器;
  (3)心脏起博器;
  (4)电动剃须刀;
  (5)由该航空器的运行人确定,认为不会干扰航空器航行或通信系统的其他便携式电子设备。
  (c)按照公共航空运输运行规章实施运行的航空器应当满足相应的规定。本条(b)(5)项所要求的决定必须由航空器的运行人作出;对于其他航空器,该决定也可以由航空器的机长作出。
  第91.13条 租赁合同、融资租赁合同及所有权保留买卖合同中使用控制的责任
  (a)除本条(b)款中规定的情况外,在中华人民共和国国籍登记的运输类和涡轮动力多发飞机或直升机在租赁、融资租赁或所有权保留买卖时,当事双方必须签署书面合同,该合同应当包括关于以下内容的交易真实性的承诺:
  (1)合同签署生效前12个月内,对该航空器进行的维修、检查所依据的涉及民航管理的规章,以及该航空器的现状符合本规则对此类航空器在维修和检查方面要求的证明;
  (2)对该航空器实施使用控制的人员的姓名、地址及其签名,以及该人员的法律责任;
  (3)符合本规则以及其他相关法规、规章的有关使用控制的权利义务方面的条款。
  (b)本条(a)款的要求不适用于下列情况:
  (1)当事人之一是外国航空承运人或者是按照CCAR-121部和CCAR-135部规章实施运行的运营人;
  (2)涉及的航空器在该合同签定前尚未进行国籍登记。
  (c)运行本条(a)款中规定情况的在中华人民共和国国籍登记的运输类和涡轮动力多发飞机或直升机,应当满足下列要求:
  (1)当承租人或所有权保留买卖的买主不是中华人民共和国公民时,承租人或所有权保留买卖的买主在租约或合同签署后24小时内将本条(a)款要求的租约或合同文本报送

  ······

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