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上海市人民政府法制办公室关于《上海市小型客运船舶运输管理办法》草案征询公众意见的公告
【发布部门】 上海市人民政府法制办公室【类别】 征求意见
【发布日期】 2017.04.14【效力级别】 地方政府规章
【截止日期】 2017.05.18
【全文】法宝引证码CLI.DL.9113    

上海市人民政府法制办公室关于《上海市小型客运船舶运输管理办法》草案征询公众意见的公告


  目前,市政府正在进行《上海市小型客运船舶运输管理办法》的制定工作。该办法对于规范本市小型客船运输经营行为、保护旅客和经营者的合法权益、保障旅客生命财产安全和促进本市小型客船运输业健康发展,具有重要意义。现将规章草案公开征求市民和单位意见,希望市民和各单位就相关内容提出意见和建议。有关事宜公告如下:
  一、市民和各单位可以将书面意见直接寄送上海市人民政府法制办公室,也可以发送电子邮件。
  来信地址:上海市人民大道200号,上海市人民政府法制办公室城建法规处,邮编:200003。
  电子邮件地址:fzbcjc@shanghai.gov.cn。
  二、征求意见截止日期为2017年5月18日。

上海市人民政府法制办公室
2017年4月14日

  《上海市小型客运船舶运输管理办法》草案全文

  第一条 (目的依据)
  为了加强本市小型客运船舶运输管理,维护小型客运船舶运输各方当事人的合法权益,促进本市水路运输行业的健康发展,根据有关法律、法规规定,制定本办法。
  第二条 (适用范围)
  本办法适用于在本市内河通航水域内从事经营性小型客运船舶运输及相关的管理活动。
  本办法所称的小型客运船舶,是指载客12人以下的客运船舶,包括普通客运船舶、非机动客运船舶等。
  第三条 (管理部门)
  市交通行政管理部门是本市小型客运船舶运输的行政主管部门,其所属的市航务管理机构负责本市小型客运船舶运输的具体管理工作。
  浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明等区交通行政管理部门(以下统称区交通行政管理部门)主管本行政区域内小型客运船舶运输管理工作,其所属的区航务管理机构负责本行政区域内小型客运船舶运输的具体管理工作。
  市、区交通行政管理部门可以委托其所属的航务管理机构实施本办法规定的行政处罚。
  本市旅游、工商等有关行政管理部门以及海事管理机构按照各自职责,协同实施本办法。
  第四条 (管理原则)
  小型客运船舶运输管理应当遵循安全运营、规范服务、公平竞争、依法管理的原则。
  第五条 (安全生产条件)
  小型客运船舶运输经营者应当具备本办法和有关法律、法规、规章以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事运输经营活动。
  经营小型客运船舶运输业务应当取得企业法人资格,并符合下列安全生产条件:
  (一)有与经营范围相适应的船舶,持有有效的船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶检验证书以及按照相关法律、行政法规规定证明船舶符合安全与防污染和入级检验要求的其他证书,符合国家和本市关于船型技术规范、船龄以及节能减排的要求;
  (二)有符合第六条规定的船舶管理人员和船舶操作人员;
  (三)有符合规定要求的客运船舶沿线安全停靠站点和靠泊设施;
  (四)有健全的安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度等。
  第六条 (从业人员条件)
  经营小型客运船舶运输业务的管理和操作人员应当符合下列条件:
  (一)专职船舶管理人员应当与企业建立劳动合同关系;
  (二)企业管理层中至少有1人专职负责安全管理工作,并具有与所经营船舶种类和航区等级相适应的任职从业资历;
  (三)船舶操作人员应当具备船员资格,按照国家有关规定持有相应的船员适任证书及其他培训合格证明。
  第七条 (备案)
  小型客运船舶运输经营者应当向市、区航务管理机构备案,并提供下列材料:企业法人营业执照、船舶相关证书、船舶管理人员任职从业资历证明材料、船舶操作人员适任证书及其他培训合格证明、客运船舶沿线安全停靠站点和靠泊设施证明材料等。
  第八条 (经营规范)
  小型客运船舶运输经营者从事经营活动应当遵守下列规定:
  (一)在其经营场所、售票场所公布经营服务的收费项目、收费标准和投诉电话;
  (二)依法办理船舶保险和旅客意外人身伤害保险;
  (三)按照船舶标定的载客定额从事运输,严禁超载;
  (四)不得擅自改装客运船舶、改变载客定额;
  (五)航行中,舱面船员应当规范穿着救生衣;
  (六)遇到严重影响航行安全的恶劣天气时,应当停止运输;
  (七)做好船舶的维修保养工作,依法配备生活污水、生活垃圾的处理、贮存设备,船舶污染物的排放应当符合规定的标准;
  (八)依法配置经船舶检验部门检验合格的消防设备,并严格落实各项消防安全管理制度。
  小型客运船舶运输经营者有权拒绝酗酒等可能危及航行安全的人员乘船。
  第九条 (危险品检查)
  小型客运船舶运输经营者应当加强危险物品的检查,发现旅客携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品的,应当拒绝其乘船;船舶开航后,发现旅客随船携带有危险物品及其他禁止携带的物品的,应

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