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全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国歌法(草案)》审议结果的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 2017.08.28【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.9764    

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国歌法(草案)》审议结果的报告


全国人民代表大会常务委员会:

  常委会第二十八次会议对国歌法(草案)进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省(区、市)、中央有关部门、单位和部分高等院校、法学研究机构、基层立法联系点等征求意见,在中国人大网全文公布草案,征求社会公众意见。法律委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取中央有关部门和专家学者的意见,赴上海、吉林和辽宁进行调研,并就有关问题专门听取了中央宣传部、国务院办公厅、外交部、教育部、国家新闻出版广电总局、国家体育总局意见。法律委员会于7月31日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见,对草案进行了逐条审议。中央宣传部、国务院法制办公室的有关负责同志列席了会议。8月21日,法律委员会召开会议,再次进行审议。法律委员会认为,为了增强国歌奏唱的严肃性和规范性,维护国家尊严,提升公民的国家观念和爱国意识,制定本法是必要的,草案经过常委会审议修改,已经比较成熟。同时,提出以下主要修改意见:

  一、关于奏唱国歌的场合。草案第四条对应当奏唱国歌的场合作了规定。有的常委会组成人员和部门提出,目前中国共产党和各民主党派、各人民团体的代表大会或者全体会议也奏唱国歌,建议在本法中作出规定。法律委员会经研究,建议在草案第四条中增加一项,规定:“各政党、各人民团体的代表大会或者全体会议”,应当奏唱国歌。

  草案第十条对不得奏唱、使用国歌的场合和情形作了规定。有的常委会组成人员和部门提出,“商业广告”不得使用国歌,公益广告是可以的。有的建议将不得奏唱、使用的情形集中规定。法律委员会经研究,建议将草案第十条修改为:“国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告,不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用,不得作为公共场所的背景音乐等。”

  此外,为鼓励和提倡公民和组织奏唱国歌,激发爱国主义热情,法律委员会经研究,建议增加一条,规定:“国家鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌,表达爱国情感。”

  二、关于奏唱国歌的礼仪。草案第六条对奏唱国歌的礼仪作了规定。有的常委会组成人员提出,升国旗、奏唱国歌的礼仪,在国旗法中已有规定,军队奏唱国歌的礼仪,本法已明确由中央军事委员会规定,本法可不作重复规定。法律委员会经研究,建议将草案第六条修改为:“奏唱国歌时,在场人员应当肃立,举止庄重,不得有不尊重国歌的行为。”

  三、关于国歌教育。草案第十一条对国歌的学校教育作了规定。有的常委会组成人员和部门提出,学校不仅应当教唱国歌,还应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容,让学生了解国歌的历史和精神内涵。法律委员会经研究,建议将草案第十一条修改为:“国歌列入中小学教材。”“中小学应当将

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