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全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国核安全法(草案三次审议稿)》修改意见的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 2017.09.01【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.9769    

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国核安全法(草案三次审议稿)》修改意见的报告


全国人民代表大会常务委员会:

  本次常委会会议于8月28日下午对核安全法(草案三次审议稿)进行了分组审议,普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次会议通过。同时,有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。法律委员会于8月30日上午召开会议,认真研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。环境与资源保护委员会、国务院法制办公室、环境保护部和国家国防科技工业局的负责同志列席了会议。法律委员会认为,草案是可行的,同时,提出以下修改意见:

  一、有的常委会组成人员提出,目前我国核电发展较快,核设施的选址、建设应当统筹规划、合理布局、确保安全。有的部门提出,核设施的种类较多,风险程度不同,监管要求也不同,应当进行分类管理。法律委员会经研究,建议增加一条规定:“国家对核设施的选址、建设进行统筹规划,科学论证,合理布局。”“国家根据核设施的性质和风险程度等因素,对核设施实行分类管理。”

  二、草案三次审议稿第二十五条第二款中对核设施延期建造不需要批准的情形作了规定。有的常委委员提出,核设施建造超过规定期限的,经相应审批程序方可继续建造。法律委员会经研究,建议增加“经评估不存在安全风险”的限定。

  三、草案三次审议稿第二十九条对核设施退役作了规定。有的常委会组成人员建议对退役后的核设施场址及其周围环境进行监测,以保障公众健康。法律委员会经研究,建议增加一款规定:“核设施退役后,核设施所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当对核设施场址及其周围环境中所含的放射性核素的种类和浓度组织监测。”

  四、草案三次审议稿第三十七条中规定,核设施营运单位持有核材料应当依法取得许可。有的常委委员提出,除核设施营运单位外,其他有关单位也可能持有核材料,也需要取得许可。法律委员会经研究,建议将本条中的“核设施营运单位”修改为“核设施营运单位和其他有关单位”。

  五、草案三次审议稿第四十二条中规定,专门从事放射性废物贮存、处置应当取得许可。有的部门提出,目前放射性废物的处理有专业化的趋势,建议增加规定专门从事放射性废物处理应取得许可。法律委员会经研究,建议采纳这一意见,将“处理”纳入本条规定。

  六、有的部门提出,核设施运

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