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大气污染防治法(修订草案二次审议稿)
【发布部门】 全国人大常委会【类别】 征求意见
【发布日期】 2015.07.06【效力级别】 法律
【截止日期】 2015.08.05
【全文】法宝引证码CLI.DL.6932    

大气污染防治法(修订草案二次审议稿)
(2015年7月6日)


  2014年12月,第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议了《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》。2014年12月30日至2015年1月29日,草案在中国人大网公布,向社会公开征求意见。之后,根据全国人大常委会组成人员和各方面的意见,对草案作了修改,形成了《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案二次审议稿)》。2015年6月,第十二届全国人大常委会第十五次会议对草案二次审议稿进行了审议。现将《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案二次审议稿)》在中国人大网公布,社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:100805。信封上请注明大气污染防治法(修订草案二次审议稿征求意见)。征求意见截止日期:2015年8月5日。

  中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)(二次审议稿)

  目  录

  第一章 总  则

  第二章 大气污染防治标准和限期达标规划

  第三章 大气污染防治的监督管理

  第四章 大气污染防治措施

  第一节 燃煤和其他能源污染防治

  第二节 工业污染防治

  第三节 机动车船等污染防治

  第四节 扬尘污染防治

  第五节 其他污染防治

  第五章 重点区域大气污染联合防治

  第六章 重污染天气应对

  第七章 法律责任

  第八章 附  则

第一章 总  则

  第一条 为保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。

  第二条 防治大气污染,应当以改善大气环境质量为目标,坚持源头治理,规划先行,转变经济发展方式,优化产业结构和布局,调整能源结构。

  防治大气污染,应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘等大气污染的综合防治,推行区域大气污染联合防治,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等大气污染物和温室气体实施协同控制。

  第三条 县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入。

  地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环境质量达到规定的标准并逐步改善。

  第四条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

  县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

  第五条 国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究,开展对大气污染来源及其变化趋势的分析,推广先进适用的大气污染防治技术和装备,促进科技成果转化,发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。

  第六条 企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止、减少大气污染,对所造成的损害依法承担责任。

  公民应当增强大气环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行大气环境保护义务。

第二章 大气污染防治标准和限期达标规划

  第七条 制定大气环境质量标准,应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨,与经济社会发展相适应,做到科学合理。

  第八条 制定大气污染物排放标准,应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据。

  省、自治区、直辖市人民政府可以在条件具备的地区,提前执行国家机动车大气污染物排放标准中相应阶段排放限值,并报国务院环境保护主管部门备案。

  第九条 制定大气环境质量标准、大气污染物排放标准,应当组织专家进行审查和论证,并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见。

  第十条 大气环境质量标准、大气污染物排放标准应当定期进行评估、修订。卡在了奇怪的地方

  第十一条 省级以上人民政府环境保护主管部门应当在其网站上公布大气环境质量标准、大气污染物排放标准,供公众查阅。

  第十二条 制定燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准,应当明确环境保护要求。

  国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准与燃油质量标准应当相互衔接,同步实施。

  前款所称非道路移动机械,是指装配有发动机的移动机械和可运输的工业设备。

  第十三条 未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划,采取措施,按照国务院或者国务院环境保护主管部门规定的期限达到大气环境质量标准

  编制大气环境质量限期达标规划,应当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。

  第十四条 城市大气环境质量限期达标规划应当向社会公开。直辖市和设区的市的大气环境质量限期达标规划应当报国务院环境保护主管部门备案。

  第十五条 国务院环境保护主管部门应当对国务院确定的重点城市大气环境质量限期达标规划执行情况进行考核;

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