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关于《中华人民共和国保险法修正案(草案)》的说明
【发布部门】 中国保险监督管理委员会(已撤销)【类别】 草案及其说明
【发布日期】 2002.06.24【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.99    

关于《中华人民共和国保险法修正案(草案)》的说明

——2002年6月24日在第九届全国

人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

中国保险监督管理委员会主席 马永伟


委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:
  我受国务院委托,现对《中华人民共和国保险法修正案(草案)》作说明。
  1995年6月30日八届全国人大常委会第十四次会议通过、自同年10月1日起施行的《中华人民共和国保险法》(以下简称现行保险法),对于规范保险活动,保护保险活动当事人的合法权益,加强对保险业的监督管理,促进保险事业的健康发展,发挥了重要的作用。但是,7年以来,保险业内部结构和外部环境都发生了较大变化,特别是我国加入世贸组织后,保险业面临进一步对外开放的新形势,现行保险法的一些内容已经不适应实际情况和实际需要。因此,对现行保险法作适当修改是必要的。
  保监会、法制办经过总结经验、认真调查研究、广泛征求意见,拟订了《中华人民共和国保险法修正案(草案)》(以下简称草案)。草案已经国务院第59次常务会议讨论通过。现将修改的主要内容说明如下:
  一、根据我国加入世贸组织有关承诺所作的修改
  现行保险法一百零一条规定:“除人寿保险业务外,保险公司应当将其承保的每笔保险业务的20%按照国家有关规定办理再保险。”我国在加入世贸组织文件中承诺,非寿险20%的法定再保险分保比例在我国加入世贸组织后逐年降低5%,4年内取消。据此,并考虑到寿险业务也应按照规定办理再保险,草案将现行保险法上述规定修改为:“保险公司应当按照保险监督管理机构的有关规定办理再保险。”(草案第四条)
  二、为适应保险业的改革和发展所作的修改
  (一)关于保险资金的运用。
  现行保险法一百零四条第三款规定:“保险公司的资金不得用于设立证券经营机构和向企业投资。”1995年制定保险法时,作此规定对当时治乱是必要的。但是,鉴于现已允许我国保险公司与外国保险公司合资设立保险公司(保险公司也是一类企业),草案删去了保险公司的资金不得用于向企业投资的规定,将现行保险法上述规定修改为:“保险公司的资金不得用于设立证券经营机构。”(草案第五条)
  (二)关于保险条款和费率的审批。
  现行保险法一百零六条第一款规定:“商业保险的主要险种的基本保险条款和保险费率,由金融监督管理部门制订。”保险监管机构制订保险条款和费率,不利于保险公司开发新险种。随着我国保险市场的发展,保险条款和费率应由保险公司自主制订,保险监管机构只需对其中关系社会公众利益的险种和新开发的人寿保险险种的保险条款和费率,按照保护公众利益和防止不正当竞争的原则进行审批,对其他险种的保险条款和费率以实行备案管理为宜。因此,草案将现行保险法上述规定修改为:“关系社会公众利益的保险险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率,应当报保险监督管理机构审批。保险监督管理机构审批时,遵循保护社会

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