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上海市人大常委会办公厅公告——关于《上海市长江中华鲟保护条例(草案)》征求意见的公告
【发布部门】 上海市人大(含常委会)【类别】 草案及其说明
【发布日期】 2020.03.18【效力级别】 省级地方性法规
【截止日期】 2020.04.09
【全文】法宝引证码CLI.DL.13900    

上海市人大常委会办公厅公告


  上海市第十五届人大常委会第十八次会议对《上海市长江中华鲟保护条例(草案)》进行了审议。为进一步发扬立法民主,现将草案及相关说明在解放日报、上海法治报、东方网(www.eastday.com)、新民网(www.xinmin.cn)、上海人大网、“上海人大”微信公众号上全文公布,向社会广泛征求意见,以便进一步研究修改,再提请以后的市人大常委会会议审议。现将有关事项告知如下:

  一、公开征求意见的时间

  2020年3月19日至2020年4月9日

  二、反映意见的方式

  (一)来信地址:上海市人民大道200号,市人大常委会法制工作委员会立法二处;邮政编码:200003

  (二)电子邮件:lqi256@163.com

  (三)传 真:63586583

上海市人大常委会办公厅

2020年3月18日

  上海市长江中华鲟保护条例(草案)

第一章 总则

  第一条 (目的和依据)

  为了加强对中华鲟的保护,维护长江生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 (适用范围)

  在本市从事中华鲟保护以及相关管理活动,适用本条例。

  第三条 (保护体制与原则)

  本市中华鲟保护实行政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的保护体制,以保护中华鲟为宗旨,坚持生态优先、统筹协调、多元共治、严格监管的原则。

  第四条法宝 (政府职责与部门分工)

  市和相关区人民政府应当将中华鲟保护纳入相应的国民经济和社会发展规划,采取积极措施加强中华鲟保护,并将中华鲟保护经费纳入预算。

  市渔业行政主管部门负责本市中华鲟保护工作,组织或者协调开展相关行政执法、资源调查、环境监测与评估、生态修复、收容救护、科学研究、科普宣传等工作。

  规划资源、住房建设、生态环境、水务(海洋)、交通、绿化市容、市场监管、公安、应急、海事等部门按照各自职责,共同做好本市中华鲟保护相关工作。

  第五条 (科普宣传和公众参与)

  本市加强中华鲟保护的宣传教育和科学知识普及工作。相关行政主管部门以及新闻媒体、学校、社区等应当开展中华鲟保护法律法规和科学知识的宣传,提高全社会中华鲟保护意识。

  鼓励公民、法人和其他组织依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与中华鲟保护活动,支持中华鲟保护公益事业。

  第六条 (公益诉讼支持)

  对于影响中华鲟生存的环境污染、生态破坏等行为,有关机构和组织依法提起公益诉讼的,市渔业行政主管部门应当给予配合支持。

  第七条 (奖励)

  对在中华鲟保护工作中做出显著成绩的单位和个人,市渔业行政主管部门应当依法给予奖励。

  第八条 (保护经费来源)

  本市中华鲟保护经费主要来源于以下渠道:

  (一)财政预算和专项拨款;

  (二)公民、法人和其他组织依法提供的捐赠、资助;

  (三)法律法规规定的其他筹集渠道。

  上述经费应当专款专用,不得用于与中华鲟保护无关的事项。

第二章 保护措施

  第九条 (资源调查)

  市渔业行政主管部门应当开展中华鲟的生长、洄游、分布、数量、种群结构等方面的资源调查,评估中华鲟资源状况,建立中华鲟资源调查档案,为开展科学保护提供依据。

  第十条 (科学研究)

  市渔业行政主管部门应当会同相关部门开展中华鲟生境特征和种群动态研究工作,提高中华鲟物种保护、生境保护与修复等方面的科学技术水平。

  第十一条 (人工繁育)

  市渔业行政主管部门应当组织或者协调开展中华鲟人工繁育工作,建设人工繁育基地,人工驯养和繁殖中华鲟,留存中华鲟繁殖群体和活体基因,增加中华鲟人工繁育资源和遗传多样性。

  第十二条 (增殖放流)

  市渔业行政主管部门应当按照国家有关规定开展中华鲟增殖放流工作,并采取标志放流、跟踪监测等措施进行增殖放流效果评估。

  第十三条 (收容救护)

  市渔业行政主管部门应当建立健全中华鲟收容救护体系,对执法机关罚没的中华鲟,以及野外发现的误捕、受伤、搁浅、受困的中华鲟开展收容救护工作。

  市渔业行政主管部门可以指定具备救护条件和驯养资质的单位作为固定收容救护单位。收容救护单位应当对接收的中华鲟进行检查、检疫、治疗、安置、暂养等。

  第十四条 (捕捉管理)

  禁止捕捉、杀害中华鲟。因科学研究等特殊情况必须捕捉中华鲟的,应当按照国家有关规定取得特许捕捉证。

  取得特许捕捉证的单位和个人,应当按照特许捕捉证规定的数量、地点、期限、工具和方法进行捕捉。捕捉作业完成后,应当及时向捕捉地的区渔业行政主管部门申请查验。

  区渔业行政主管部门对本行政区域内捕捉中华鲟的活动,应当进行监督检查,并及时向批准捕捉的部门报告监督检查结果。

  第十五条 (禁

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