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水污染防治法修正案(草案)征求意见
【发布部门】 全国人大常委会【类别】 征求意见
【发布日期】 2016.12.27【效力级别】 法律
【截止日期】 2017.01.26
【全文】法宝引证码CLI.DL.8761    

水污染防治法修正案(草案)征求意见
(2016年12月27日)


  第十二届全国人大常委会第二十五次会议对《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》进行了审议。现将《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》在中国人大网公布,社会公众可以直接登录中国人大网(http://www.npc.gov.cn/)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:100805。信封上请注明水污染防治法修正案草案征求意见)。征求意见截止日期:2017年1月26日。

  中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)

  一、将第一条修改为:“为了防治水污染,保护和改善环境,保障饮用水安全,保护水生态,推进生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展,制定本法。”
  二、增加一条,作为第十六条:“未达到水污染防治规划确定的水环境质量改善目标的,有关市、县级人民政府应当制定限期达标规划,明确防治措施及达标时限,并可以根据达标需要对本行政区域内的水污染物排放单位提出严于国家和地方水污染物排放标准的控制要求。
  “有关市、县级人民政府应当将限期达标规划报上一级人民政府备案,并向社会公开。”
  三、增加一条,作为第十七条:“国务院环境保护主管部门应当会同国务院水行政主管部门等有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府,建立重要江河、湖泊的流域水环境保护联动协调机制。”
  四、将第十六条改为第十八条,增加三款,作为第二款、第三款、第四款:“国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当根据流域生态环境功能需要,明确流域生态环境保护要求,组织开展流域环境资源承载能力监测评价,实施流域环境资源承载能力预警。
  “县级以上地方人民政府应当根据流域生态环境功能需要,组织开展河流、湖泊、湿地保护与修复,建设人工湿地、水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护工程,整治城市黑臭水体,提升流域环境资源承载能力。
  “从事可能影响水生态的开发建设活动,应当采取有效措施,维护流域生态环境功能。”
  五、将第十七条改为第十九条,第三款修改为:“建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求。”
  六、将第二十条改为第二十二条,增加一款,作为第三款:“排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。”
  七、删去第二十一条。
  八、将第二十三条改为第二十四条,第一款修改为:“实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对所排放的水污染物自行监测,并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。”
  九、增加一条,作为第三十条:“国务院环境保护主管部门应当会同国务院卫生主管部门,根据水污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度,公布有毒有害水污染物名录,实行风险管理。
  “排放前款规定名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当对排污口和周边环境进行监测,评估环境风险,排查环境安全隐患,并采取有效措施防范环境风险。”
  十、将第三十六条改为第三十八条,增加两款,作为第一款、第二款:“化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位,应当采取防渗漏等措施,并建设地下水水质监测井进行监测,防止地下水污染。
  “加油站等的地下油罐应当使用双层罐,或者采取建造防渗池等其他有效措施,防止地下水污染。”
  十一、将第三十八条改为第四十条,增加一款,作为第二款:“报废矿井、钻井或者取水井等,应当实施封井或者回填。”
  十二、增加一条,作为第四十三条:“排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理,不得稀释排放。
  “工业集聚区应当配套相应的污水集中处理设施,安装自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。
  “向污水集中处理设施排放工业废水的,应当按照国家有关规定进行预处理,达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。”
  十三、删去第四十六条。
  十四、增加一条,作为第四十九条:“县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设农村污水、垃圾处理设施,并保障其正常运行。”
  十五、将第五十一条改为第五十四条,修改为:“农田灌溉用水应当符合相应的水质标准,防止污染土壤、地下水和农产品。
  “向农田灌溉渠道排放农产品加工和养殖业废水以及城镇污水的,应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准,并保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。
  “禁止

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