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全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定(草案)》修改意见的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 2017.06.27【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.9489    

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定(草案)》修改意见的报告


全国人民代表大会常务委员会:

  本次常委会会议于6月22日下午对修改水污染防治法的决定(草案)进行了分组审议,普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次会议通过。同时,有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。法律委员会于6月25日上午召开会议,认真研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。环境与资源保护委员会、国务院法制办公室、环境保护部和水利部的负责同志列席了会议。法律委员会认为,草案是可行的,同时,提出以下修改意见:

  一、修改决定草案第二条规定,地方各级人民政府应当采取防治水污染的对策和措施,对本行政区域的水环境质量负责。有的常委会组成人员提出,应当突出地方政府对本行政区域水环境质量的责任,对相关表述作出调整。法律委员会经研究,建议将这一条修改为:“地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责,应当及时采取措施防治水污染。”(修改决定草案建议表决稿第二条)

  二、人丑就要多读书修改决定草案第十九条第二款中规定,排放有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当对排污口和周边环境进行监测,评估环境风险,排查安全隐患,并采取有效措施防范环境风险。有的常委会组成人员建议在本款中增加有关公开有毒有害水污染物信息的内容。法律委员会经研究,建议采纳这一意见,并增加相应的法律责任。(修改决定草案建议表决稿第十九条、第四十四条)

  三、有些常委会组成人员提出,当前我国农村生活污水和畜禽养殖污染问题突出,污染防治工作相对薄弱,应当进一步完善相关制度,加大国家支持力度。有的提出,应当强化乡镇人民政府在治理农村生活污水和畜禽养殖污染方面的责任。法律委员会经研究,建议作如下修改:一是,在修改决定草案第二十八条中增加规定“国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设,推进农村污水、垃圾集中处理”;二是,将修改决定草案第二十八条中的“县级以上地方人民政府”修改为“地方各级人民政府”;三是,将修改决定草案

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