查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国证券法(修订草案)》修改情况的汇报
【发布部门】 全国人大宪法和法律委员会【类别】 审议意见
【发布日期】 2019【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.12455    

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国证券法(修订草案)》修改情况的汇报
(2019年)


  证券法修订草案由十二届全国人大财政经济委员会提请审议。2015年4月和2017年4月,十二届全国人大常委会第十四次会议、第二十七次会议分别对修订草案进行了两次审议。其间,根据国务院提出的议案,2015年12月,十二届全国人大常委会第十八次会议通过了授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定,为在证券法全面修改工作完成前推进股票发行制度改革提供了法律依据;2018年2月,十二届全国人大常委会第三十三次会议又作出决定,将上述授权期限延长了两年至2020年2月29日。
  提请常委会初次审议的修订草案,主要内容是落实党的十八届三中、四中全会精神,着力满足股票发行注册制改革的立法需求,同时在建立健全多层次资本市场体系、加强投资者保护、推动证券行业创新发展、加强事中事后监管等方面对现行证券法进行了完善。十二届全国人大法律委员会、常委会法制工作委员会按照党中央的要求和习近平总书记关于防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场的重要讲话精神,根据常委会审议意见和有关方面意见,充分考虑证券市场的实际情况,对修订草案进行了认真研究修改,形成了修订草案二次审议稿,重点在以下几个方面作了完善:一是完善证券交易制度,进一步加强对内幕交易、操纵市场等违法行为的规制,强化证券交易实名制的要求,增加对程序化交易的规范,规范上市公司停牌、复牌行为;二是完善上市公司收购制度,明确违规收购的法律后果,延长收购股票转让的期限;三是完善信息披露,明确上市公司相关人员的责任;四是强化投资者保护,补充完善相关规定;五是增加多层次资本市场的原则规定;六是强化证券监管。同时,考虑到股票发行注册制改革的实际进展情况,修订草案二次审议稿对此暂作衔接性规定,强调:国务院应当按照全国人大常委会关于注册制改革授权决定的要求,逐步推进股票发行制度改革。
  二审后,法制工作委员会将修订草案二次审议稿送中央有关部门征求意见。十三届全国人大宪法和法律委员会、常委会法制工作委员会与财政经济委员会、司法部、中国证券监督管理委员会多次沟通,根据资本市场改革发展的新情况、新进展,对修订草案相关内容进行了研究修改,重点是增加关于科创板注册制的相关规定,体现党中央“推进股票发行注册制改革”的要求和改革方向;同时,根据资本市场改革发展的实际情况,对其他相关制度进行适当修改完善。
  宪法和法律委员会于3月27日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见,对修订草案进行了认真审议。财政经济委员会、司法部、中国证券监督管理委员会的有关负责同志列席了会议。4月12日,宪法和法律委员会召开会议,再次进行审议。现将证券法(修订草案二次审议稿)主要问题的修改情况汇报如下:
  一、有的意见提出,目前关于设立科创板并试点注册制的相关实施意见已由国务院报全国人大常委会备案,证监会已正式发布科创板试点注册制的相关制度规则,股票发行注册制改革已开始实质推进,建议在修订草案中增加相关内容。宪法和法律委员会经研究,考虑到股票发行注册制改革仍处于试点阶段,可根据试点的具体情况,在修订草案中增加相关衔接性的原则规定;经过实践,总结可复制、可推广的经验后,再对证券公开发行法律制度作出全面修改。据此,建议对修订草案相关内容作以下修改:在修订草案“证券发行”一章中增加一节“科创板注册制的特别规定”,对科创板发行股票的条件、注册程序、监督检查等基础制度作出规定;并明确国务院证券监督管理机构依照本法制定证券注册的具体办法。同时,将现行证券法关于证券发行的专章规定作为“一般规定”,单列一节。(修订草案三次审议稿第二章第二节)
  二、有的意见提出,近期证监会按照国务院的部署,开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点工作,存托凭证已经国务院认定为一种新型证券,建议在修订草案中列明为法定证券。宪法和法律委员会经研

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.DL.12455      关注法宝动态:  

    法宝联想
相关法规(7篇)

背景资料

热门视频更多